Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

vooroverleg stimulering verdient.
Artikel 9.7 Afdoening bij mandaat
In de praktijk kan, gelet op de korte beslistermijnen, behoefte bestaan aan mandaat. Behalve
de keuze tussen álle bouwaanvragen voorleggen aan de welstandscommissie (artikel 9.1,
alternatief 1 en 3) en alleen reguliere bouwaanvragen voorleggen aan de welstandscommissie
(artikel 9.1, alternatief 2 en 4), blijkt in de praktijk behoefte te bestaan aan een tussenvorm
voor licht-bouwvergunningplichtige bouwwerken, zoals bedoeld in alternatief 2 van artikel
9.7 MBV. Het is evident dat deze tussenvorm niet kan worden gecombineerd met een keuze
voor artikel 9.1 MBV, alternatief 1 of 3, waarbij de advisering ten aanzien van lichtbouwvergunningplichtige
bouwwerken immers aan de welstandscommissie wordt
opgedragen. Dit houdt in dat de welstandstoets van bouwplannen voor lichtvergunningplichtige
bouwwerken die voldoen aan de welstandscriteria uit de welstandsnota
wordt gemandateerd aan een ambtenaar. Het mandaat kan slechts bestaan uit een positief
welstandsoordeel. Indien het bouwplan niet aan de criteria uit de nota voldoet, leggen
burgemeester en wethouders het bouwplan alsnog voor aan de welstandscommissie.
Mandaat aan één persoon verdient in dit verband de meeste aandacht. Indien bij artikel 9.2
gekozen is voor alternatief 1 of 2 kan aan een ambtelijk secretaris, die geen lid is van de
commissie, geen mandaat worden verleend. Mandaat aan een subcommissie behoort uiteraard
wel tot de mogelijkheden.
De meest voorkomende vorm van mandaat aan één persoon komt neer op de afdoening van
een welstandsadvies door een gemandateerde bij plannen waarvan de mening van de
welstandscommissie als bekend mag worden verondersteld.
Daarnaast kunnen burgemeester en wethouders ook kiezen voor mandatering met betrekking
tot bepaalde categorieën bouwwerken (bijvoorbeeld licht-bouwvergunningplichtige
bouwwerken)
Negatief adviseren door de gemandateerde wordt meestal uitgesloten.
Behandeling van bouwplannen onder mandaat vraagt met name ten aanzien van de
openbaarheid enige aandacht. Met name in geval van veelvoorkomende kleine bouwplannen
zal er geringe belangstelling zijn om de behandeling van bouwplannen door de
gemandateerde bij te wonen. Het verdient in dat geval aanbeveling om per bouwplan slechts
vijf minuten te agenderen, zodat aan de openbaarheid kan worden voldaan en er geen
ongebruikte (vergader)tijd verloren hoeft te gaan.
Voor een beknopte uiteenzetting over mandatering: zie de VNG-uitgave 'WRO 2000 in de
praktijk', vragen en antwoorden gewijzigde WRO (3 april 2000), bijlage 3.
Artikel 9.8 Vorm waarin het advies wordt uitgebracht
Lid 1
Het eerste lid van artikel 9.8 legt een algemeen bestuursrechtelijk uitgangspunt vast, namelijk
het motiveringsbeginsel dat sinds 1 januari 2003 in artikel 12b, eerste lid van de Woningwet
is opgenomen. In de praktijk is het niet ongebruikelijk dat bij positieve welstandsadvisering
een expliciete motivering achterwege blijft. Volgens vaste jurisprudentie verandert dit direct
zodra bezwaar tegen de bouwvergunning wordt ingediend.
Bouwverordening gemeente Helden 2003 110