Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

Deze relatie tussen 2.5.29 MBV en de nieuwe formulering (3/4/2000) van artikel 17 en 19
WRO leidt tot een nieuwe opzet van artikel 2.5.29 MBV.
De regeling in de artikelen 17, 18, 19 en 19a van de Wet op de Ruimtelijke Ordening in
combinatie met artikel 20 van het Besluit op de ruimtelijke ordening hebben model gestaan
voor de aanpassing van dit artikel.
Geconcludeerd werd dat de reikwijdte van artikel 2.5.29 MBV grote overeenstemming
vertoont met artikel 20 Bro. Laatstgenoemd artikel geeft aan welke initiatieven (bouwen en
gebruiken) in strijd met het bestemmingsplan met een eenvoudige vrijstelling van
burgemeester en wethouders afgedaan kunnen worden. Dit betreft met name in de bebouwde
kom substantiële vergrotingen van de algemeen toegestane bouwvolumina, verdergaand dan
waarvoor op grond van onder meer de artikelen 2.5.14 MBV en 2.5.28 MBV ontheffing kan
worden verleend (het gaat meestal niet om uitbreidingen van bestaande gebouwen, maar om
nieuwe gebouwen die niet tussen de rooilijnen of onder de maximumbouwhoogte passen).
Artikel 2.5.29 MBV maakt het mogelijk soortgelijke projecten te realiseren in afwijking van
de stedenbouwkundige bepalingen van de MBV.
Provinciaal toezicht is in beide situaties niet aan de orde. Het betreft immers in vele gevallen
de bebouwde kom of het aanvullen van door Gedeputeerde Staten goedgekeurde
bestemmingsplannen. Vandaar dat er ook geen verplichte relatie wordt gelegd met het
zogenaamde artikel 10 Bro-overleg.
Gegeven deze gelijkenis ligt het voor de hand de ontheffing van artikel 2.5.29 MBV een
nagenoeg gelijke procedure toe te kennen als in artikel 19, lid 3 WRO en in artikel 18 WRO.
Lid 1
De verordeningstekst van het eerste lid bleef bij de achtste serie wijzigingen (d.d. per 1
januari 2003) grotendeels gelijkluidend aan de desbetreffende tekst die van 1983 tot 2001
vigeerde.
De woorden 'voor het bouwen in een gebied waarvoor geen bestemmingsplan geldt' zijn
vervallen, omdat niet slechts in het geval dat er geen bestemmingsplan geldt gebruik gemaakt
kan worden van artikel 2.5.29 MBV, doch ook indien er een slechts ten dele goedgekeurd
bestemmingsplan, een globaal eindplan, een heel oud bestemmingsplan of een
bestemmingsplan met een aantal gebreken is; zie ook de Algemene toelichting bij paragraaf 5
van de MBV onder 'Relatie stedenbouwkundige bepalingen en het bestemmingsplan'.
Lid 2
De in lid 1, sub a en b van het voorheen geldende artikel 2.5.29 (tot 1 januari 2003)
genoemde relatie met het voorbereidingsbesluit en ontwerpbestemmingsplan zijn komen te
vervallen nu per 3 april 2000 bij ruimtelijke vrijstellingen de rechtstreekse relatie met een
nieuw bestemmingsplan is komen te vervallen. Het gaat nu over het ruimere begrip en
toetsingskader 'kenbaar planologisch (nieuw) beleid'.
Sub a en b: doorverwijzing naar artikel 19, lid 2 WRO alsmede naar artikel 20 Bro.
Het gedachtegoed uit de algemene toelichting bij dit artikel komt hier in wettekst tot
uitdrukking.
Bouwverordening gemeente Helden 2003 31