Toelichting Toelichting op de bouwverordening gemeente Helden ...

Eerst moet worden gecontroleerd of de bouwkundige toestand van het bouwwerk uit een
oogpunt van brandveiligheid verbetering behoeft volgens de voorschriften van het
Bouwbesluit, de delen over bestaande bouwwerken. De aanvraag om gebruiksvergunning
moet nu worden aangehouden, totdat de aanschrijving is voldaan (artikel 6.1.4, lid 3).
Toetsingsgronden voor deze aanschrijving kunnen zijn de delen over bestaande en nieuwe
bouwwerken en hoofdstuk 5, paragraaf 2, van de (model-)Bouwverordening. Als dit
geregeld is kan de gebruiksvergunning (met haar voorwaarden zie bijlage 2 van de
toelichting op de MBV 1992) worden verleend, anders mag het nieuwe gebruik niet
beginnen. De algemene gebruikseisen staan in de bijlagen 3 en 4 bij de (model-
)Bouwverordening 1992 en behoeven dus niet apart te worden opgenomen in de hier
bedoelde gebruiksvergunning.
Als een bouwwerk wel voldoet aan het Bouwbesluit, de delen over bestaande bouwwerken,
kan de aanvraag om gebruiksvergunning niet worden aangehouden. Een aanschrijving als
bovenbedoeld kan echter wel worden gedaan. Als hieraan nog niet zou zijn voldaan,
voordat de beslistermijn voor de aanvraag om gebruiksvergunning is verlopen, moet de
gebruiksvergunning worden verleend met beperkende voorwaarden of worden geweigerd.
4. Bestaand bouwwerk, bestaand gebruik
In een bestaand bouwwerk vindt een vergunningplichtige activiteit plaats waarvoor nog
geen vergunning is verleend.
De hiervoor onder punt 3 beschreven procedure moet ook hier worden gevolgd.
Bedrijfsverzamelgebouw
Speciale aandacht verdient een bedrijfsverzamelgebouw. In een bedrijfsverzamelgebouw valt
te onderscheiden een voor algemeen gebruik bedoeld gedeelte en diverse gebouwonderdelen
die zijn toe te delen aan afzonderlijke ondernemers of gebruikers. Elk der afzonderlijke
onderdelen wordt getoetst aan de (model-)Bouwverordening. Dit betekent dat sommige
onderdelen een gebruiksvergunning nodig zullen hebben en andere onderdelen vallen onder
de algemene gebruikseisen van artikel 6.2.1. Het voor algemeen gebruik bedoelde gedeelte
van het verzamelgebouw zal veelal worden beheerd door een daartoe in het leven geroepen
rechtspersoon. Voor zover in dit algemene gedeelte meer dan 50 personen aanwezig zullen
zijn, is daarvoor ook een gebruiksvergunning vereist.
Wijziging gebruiksvergunning
Er kan reden zijn de voorwaarden van een gebruiksvergunning te wijzigen of aan te vullen,
ook zonder dat het bouwwerk of het gebruik ervan wijzigt. De reden ligt dan in gewijzigde
inzichten omtrent de risico's en/of gewijzigde omstandigheden buiten het bouwwerk waarin
de vergunningplichtige activiteiten plaatsvinden.
Een wijziging van de vergunning wordt afzonderlijk in artikel 6.1.1, lid 3, geregeld. Een
gebruiksvergunning heeft een veel langere werkingsduur dan een bouwvergunning. Daarom
is de kans dat behoefte bestaat aan wijzigingen veel groter. De behoefte aan wijziging of
aanvulling van een vergunning kan van twee kanten komen. Van de vergunninghouder en van
de overheid. De vergunninghouder kan een nieuwe gebruiksvergunning aanvragen. De
overheid kan dit niet. De stand van de techniek, de inzichten en kennis omtrent brandveilig
gebruik kunnen wijzigen. Dan is het goed dat de overheid de bevoegdheid heeft een
vergunning te wijzigen of aan te vullen.
Uit praktische overwegingen is gekozen voor een systeem, waarbij niet telkens bij wijziging
van het gebruik of wijziging van het bouwwerk een zgn. wijzigingsvergunning nodig is. In
Bouwverordening gemeente Helden 2003 66