Handleiding exploitatieplan - Vereniging van Grondbedrijven

6. Enkele overwegingen die ten grondslag liggen aan het exploitatieplan
omgekeerde. Voor de regels met betrekking tot de aangewezen woningbouwcategorieën
geldt in het bijzonder nog dat in het ruimtelijk besluit een
percentage aangewezen woningbouwcategorieën moet worden opgenomen
(artikel 3.1, lid 1 Wro), dat in het exploitatieplan uitgewerkt kan worden tot
concrete ruimtelijke aanduidingen in de vorm van aantallen en situeringen
(artikel 6.13, lid 2, sub d Wro).
6.5 Het bepalen van de begrenzing van het exploitatieplan
De ruimtelijke begrenzing van het ruimtelijk besluit bepaalt de maximale
omvang van het exploitatiegebied waarop een exploitatieplan betrekking
kan hebben. Een exploitatiegebied mag niet groter zijn dan het gebied
waarop het ruimtelijke besluit betrekking heeft. Daarbij is het onder voorwaarden
wel mogelijk om een exploitatieplan te maken voor delen van het
gebied waarop het ruimtelijk besluit betrekking heeft, of het gebied waarop
het ruimtelijke besluit betrekking heeft op te delen in meerdere exploitatieplannen.
Het kostenverhaal en de locatie-eisen zoals opgenomen in het
betreffende exploitatieplan gelden dan uiteraard alleen voor de gronden
waarop het exploitatieplan betrekking heeft, en niet op alle gronden waarop
het ruimtelijke besluit betrekking heeft.
Op de bovenstaande hoofdregel dat een exploitatiegebied nooit groter mag
zijn dan het gebied begrepen in het bijbehorende ruimtelijk besluit, bestaat
overigens één uitzondering. De gemeenteraden van aangrenzende gemeenten
kunnen in onderlinge samenwerking namelijk een intergemeentelijk exploitatieplan
vaststellen (artikel 6.12, lid 5 Wro). Bij een gemeentegrensoverschrijdende
locatieontwikkeling wordt door elk van de gemeenten een eigen ruimtelijke
besluit genomen, maar mag hiervoor één overkoepelend intergemeentelijk
exploitatieplan worden gemaakt. Dit intergemeentelijke exploitatieplan dient
door elk van de gemeenteraden op wier grondgebied het intergemeentelijk
exploitatieplan betrekking heeft, afzonderlijk te worden vastgesteld.
De Wro geeft geen regels met betrekking tot de gewenste begrenzing van
het exploitatieplan, anders dan bovenstaande. Wel zijn een aantal strategische,
praktische en financiële overwegingen te geven. Zo dienen alle
bouwplannen (als bedoel in artikel 6.2.1 Bro) in het exploitatieplan, of in het
voorkomende geval in één van de exploitatieplannen te worden opgenomen
(maar weer niet in meerdere tegelijkertijd!). Bovendien valt aan te raden om
bouwplannen als bouwkundige eenheden als geheel te laten vallen binnen
de begrenzing van één exploitatieplan.
Sdu Uitgevers 53