LKC jaarverslag 2003/corr - Onderwijsgeschillen

JAARVERSLAG LKC 2003
18
Organisatie en werkwijze
van de LKC
I NLEIDING
Net als de bij haar aangesloten scholen is de LKC een
lerende organisatie. Hoewel de hoofdlijn van behandeling
van klachten in het vijfjarige bestaan niet is gewijzigd,
heeft de Commissie aan de hand van opgedane ervaringen
op die lijn wel verfijningen en nuanceringen aangebracht.
Grof geschetst ziet de procedure van klachtbehandeling er
als volgt uit. Een klacht wordt behandeld door een
Commissie die bestaat uit drie personen, te weten een
voorzitter en twee leden. In het totaal bestaat de LKC uit
zes voorzitters en elf leden. Indien de klacht daar aanleiding
toe biedt - bijvoorbeeld in geval van discriminatie of
ongewenste intimiteiten - zit er tenminste één lid met
een specifieke deskundigheid in de Commissie.
Een klacht wordt door het secretariaat in samenspraak
met de voorzitter van de behandelende Commissie
samengevat. Deze samenvatting is het uitgangspunt van
de verdere behandeling. Degene tegen wie de klacht
gericht is (in de stukken van de commissie verweerder
genoemd) ontvangt een verzoek van de LKC om schriftelijk
verweer te voeren tegen de klacht. In beginsel krijgen
verweerders drie weken de tijd om hun verweerschrift in
te dienen. Beide partijen ontvangen, hoge uitzonderingen
daargelaten, afschrift van alle stukken die door de andere
partij of door derden aan de Commissie zijn toegestuurd.
In de volgende fase vindt de mondelinge behandeling van
de klacht plaats. Partijen worden op een zitting van de
Commissie in de gelegenheid gesteld hun standpunt
nader toe te lichten en op dat van de andere partij te reageren.
De Commissie hoort eventuele getuigen of deskundigen
en ook stelt zij vragen aan de partijen. Na de
zitting beraadt zij zich in beslotenheid (raadkamer) over
de gegrondheid van de klacht en het advies dat zij aan het
bestuur van de school uit zal brengen. Binnen vier weken
na de zitting (indien nodig met eenmaal vier weken te
verlengen) brengt de Commissie haar advies uit aan het
bevoegd gezag. De klager en de verweerder(s) ontvangen
afschrift van het advies. Het bevoegd gezag dient ten slot-
te binnen vier weken aan de klager en aan de Commissie
te laten weten of het instemt met het oordeel over de
gegrondheid en of het de eventuele aanbevelingen overneemt.
Al met al duurt de behandeling van een klacht op de
beschreven manier ongeveer drie maanden. Het
Reglement van de LKC bevat echter een bepaling die het
mogelijk maakt een klacht versneld te behandelen indien
de daarbij betrokken belangen daartoe aanleiding bieden.
In dat geval worden alle termijnen verkort om aan de
behoefte aan een snel advies te kunnen voldoen. Meestal
kunnen de betrokkenen één dag na de zitting al mondeling
op de hoogte worden gebracht van het oordeel van de
Commissie. In 2003 heeft de LKC zes klachten versneld
behandeld.
S TUDIEDAG
Jaarlijks belegt de LKC een studiedag waarop een onderwerp,
waarmee de Commissie regelmatig te maken heeft,
verder wordt uitgediept. In dat kader reisde de LKC op
29 oktober 2003 af naar Almere om daar kennis te
nemen van de manier waarop de Bestuurscommissie
Openbaar Onderwijs Almere vorm heeft gegeven aan de
leerlingenzorg in die gemeente. De Bestuurscommissie
bestrijkt, net als de LKC, zowel het primair als het voortgezet
en het voortgezet speciaal onderwijs. Daardoor was
het voor de Commissie mogelijk veel zaken, die bij de
klachtbehandeling regelmatig aan de orde komen, in de
werkelijkheid en van dichtbij te aanschouwen.
In groepjes bezochten de Commissieleden en de medewerkers
van het secretariaat van de Commissie enkele
basisscholen, een school voor speciaal basisonderwijs,
een Praktijkschool, een school voor voortgezet onderwijs
en een orthopedagogisch en didactisch centrum (OPDC,
een school waar leerlingen aanvullend op de basisschool
voorbereid worden op het voortgezet onderwijs). Met
directeuren, intern leerlingbegeleiders en docenten werd
bekeken en besproken hoe de zorg op de scholen is georganiseerd
en hoe dat in de praktijk uitpakt.
JAARVERSLAG LKC 2003 19