LKC jaarverslag 2003/corr - Onderwijsgeschillen

More documents

Recommendations

Info

JAARVERSLAG LKC 2003 54 bijlage a De in 2003 ingediende klachten (naar aantal en soort) Afhankelijk van de inhoud van een klacht krijgt deze één of meerdere dossiernummers toegekend. Dient iemand bijvoorbeeld een klacht in tegen een directie en een bevoegd gezag vanwege het ontbreken van anti-pestbeleid, dan wordt dit beschouwd als één klacht. Een klacht over een door de directie opgelegde straf en over de manier waarop het bevoegd gezag de bezwaren daartegen heeft afgehandeld leidt tot twee dossiernummers: het betreft dan twee klachten die niet over hetzelfde gaan en die gericht zijn tegen twee verschillende verweerders. Ook indien meerdere klagers zich onafhankelijk van elkaar beklagen over eenzelfde voorval of beslissing leidt dat tot toekenning van meerdere dossiernummers. In 2003 heeft de LKC 14 klachten meer ontvangen dan het jaar daarvoor, namelijk 129. In het (top)jaar 2001 was dat aantal 145. DOORLOOPTIJD In het jaar 2003 heeft de LKC 158 klachten in behandeling gehad: behalve de 129 nieuw ingediende klachten tevens de werkvoorraad op 1 januari 2003 (29). Aan het einde van het jaar resteerde wederom een aantal van 29 in behandeling zijnde klachten, zodat de conclusie is dat in het verslagjaar 129 klachten zijn afgehandeld. Verheugend is het te kunnen melden dat alle klachten binnen een periode van 5 maanden zijn afgehandeld. In ruim 2/3 van de gevallen lukte dat binnen 3 maanden. Daarbij moet wel aangetekend worden dat zich in deze categorie ook de ingetrokken en anderszins opgeloste klachten bevinden. Deze vergen doorgaans beduidend minder behandeltijd dan klachten die in een advies van de Commissie eindigen. DOORLOOPTIJD IN MAANDEN AFGEDANE KLACHTEN 2002 0-3 68 3-4 22 4-5 12 5-6 9 >6 3 2003 0-3 3-4 4-5 >5 87 29 13 0 2002 2003 VERDELING VAN DE INGEDIENDE KLACHTEN NAAR ONDERWIJSSOORT PO VO SO PO VO SO In het vijfjarig bestaan van de LKC is het merendeel van de klachten steeds afkomstig geweest uit het primair onderwijs. Dat beeld is het afgelopen jaar alleen nog maar versterkt: van de 129 afgehandelde klachten kwamen er 85 (66%) uit het primair onderwijs. Een jaar eerder was dat nog 55%. Het voortgezet onderwijs genereerde 40 klachten en 4 klachten waren afkomstig uit het speciaal onderwijs. VERDELING INGEDIENDE KLACHTEN NAAR ONDERWIJSSOORT 63 47 5 85 40 4 VERDELING INGEDIENDE KLACHT NAAR INHOUD KLACHT 2002 Communicatie Ped.did. begeleiding Ongewenste intimiteiten Hardhandige aanpak Interne klachtbehandeling Pesten Werkgever/werknemer Overige zaken 2003 Communicatie Ped.did. begeleiding Ongewenste intimiteiten Hardhandige aanpak Interne klachtbehandeling Pesten Werkgever/werknemer Overige zaken 18 36 9 15 12 11 4 10 23 52 8 5 19 5 7 10 V ERDELING VAN DE INGEDIENDE KLACHTEN NAAR INHOUD Bij de indeling van de ontvangen klachten hanteert de LKC de volgende categorieën: • communicatie tussen school en ouders/leerlingen • pedagogisch-didactische begeleiding • ongewenste intimiteiten • hardhandige aanpak van leerlingen • klachtbehandeling binnen de school of door het bevoegd gezag • pesten • de relatie werkgever/werknemer • overige zaken. Zoals in hoofdstuk 1 reeds opgemerkt is speelt communicatie een belangrijke rol bij veel klachten. Eveneens is daar gewezen op de procentuele toename van de klachten over pedagogisch-didactische begeleiding (van 31% naar 40%). Het aantal klachten over de interne klachtbehandeling is eveneens relatief gestegen. Een afname daarentegen valt waar te nemen in de categorieën hardhandige aanpak en pesten. D E VERDELING NAAR DE WIJZE VAN AFHANDELEN VAN DE KLACHTEN 2002 niet gegrond 30 deels gegrond 30 gegrond 19 ingetrokken 10 bemiddeld 1 niet ontvankelijk 14 ter kennisname 10 2003 niet gegrond 37 deels gegrond 39 gegrond 21 ingetrokken 16 bemiddeld 0 niet ontvankelijk 12 ter kennisname 4 SPREIDING VAN HET OORDEEL OVER DE AARD VAN DE KLACHT IN 2003 NIET GEGROND Communicatie 5 Ped.did. begeleiding 13 Ongewenste intimiteiten 1 Hardhandige aanpak 4 Interne klachtbehandeling 7 Pesten 3 Werkgever/werknemer 1 Overige zaken 3 DEELS GEGROND Communicatie 8 Ped.did. begeleiding 18 Ongewenste intimiteiten 1 Hardhandige aanpak 2 Interne klachtbehandeling 4 Pesten 4 Werkgever/werknemer 1 Overige zaken 1 GEGROND Communicatie Ped.did. begeleiding Ongewenste intimiteiten Hardhandige aanpak Interne klachtbehandeling Pesten Werkgever/werknemer Overige zaken D E VERDELING NAAR DE WIJZE VAN AFHANDELEN VAN DE KLACHTEN In 2003 heeft de Commissie 129 zaken afgedaan. Dit kan zijn doordat de klacht tussentijds is ingetrokken of direct aan het begin van de behandeling niet ontvankelijk is verklaard. In het merendeel van de zaken heeft de LKC echter naar aanleiding van de klacht een oordeel en advies aan het bevoegd gezag uitgebracht (75%). In de grafiek “verdeling van de afgehandelde klachten naar afdoening” is dit inzichtelijk gemaakt. Wanneer de Commissie toekomt aan de inhoudelijke beoordeling van de klacht verklaart zij deze (geheel of gedeeltelijk) gegrond of ongegrond. In de verslagperiode heeft de Commissie in totaal 97 zaken inhoudelijk beoordeeld. Deze beoordeling leidde in de verslagperiode tot de volgende percentages : ongegrond 38%; deels gegrond 40% en gegrond 22%. S PREIDING VAN HET OORDEEL OVER DE AARD VAN DE KLACHT Bovenstaande grafiek geeft de inhoudelijke beoordeling van de klachten, onderverdeeld naar onderwerp weer. Hoewel in de meeste categorieën het absolute aantal klachten te laag is om aan verschuivingen conclusies te kunnen verbinden, valt wel op te merken dat de verhouding gegrond:ongegrond in de categorieën communicatie en pedagogisch-didactische begeleiding (die de grootste aantal klachten vormen) vergelijkbaar is met een jaar eerder. 2 7 2 0 3 1 4 2 JAARVERSLAG LKC 2003 55
JAARVERSLAG LKC 2003 56 bijlage b Lijst van de in 2003 uitgebrachte adviezen DOSSIER COMMUNICATIE AFDOENING ONDERWIJS 02.080 Handelwijze directeur inzake de groepsindeling nieuwe schooljaar deels gegrond PO 02.102 Slechte communicatie school inzake toelating tot internationale opleiding deels gegrond VO 02.104 Wijze waarop school incident op toilet heeft afgehandeld ongegrond PO 03.007 Juridisch medewerker school geeft opzettelijk onjuiste informatie ongegrond VO 03.011 Vrijwilliger beklaagt zich over afhandeling handgemeen tussen hem en andere ouder door directie deels gegrond PO 03.012 Zie 03.011, maar dan door bestuur deels gegrond PO 03.014 Crisis na fusieperikelen en tegenwerking MR-lid door directie deels gegrond PO 03.033 Begeleiding leerling met gedragsproblemen deels gegrond PO 03.039 Directeur corrigeert groepsleerkracht niet, geeft geen huiswerk en beticht ouder en leerling van leugens ongegrond PO 03.042 Groepsleerkracht bejegent leerling en zijn moeder incorrect deels gegrond PO 03.047 Onzorgvuldig en onbehoorlijk optreden directie gegrond PO 03.048 Directie heeft ouders verkeerd geïnformeerd over inschrijving dochter en het verschuldigd zijn van schoolgeld ongegrond VO 03.058 Directeur communiceert niet goed met ouders over inhoud van een gesprek en over klachtenregeling deels gegrond PO 03.059 Informatie aan niet met het ouderlijk gezag belaste ouder gegrond VO 03.077 Aantal beoordelingen ten onrechte niet herzien ongegrond VO DOSSIER PEDAGOGISCH- DIDACTISCHE BEGELEIDING AFDOENING ONDERWIJS 02.077 School heeft geen adequate actie ondernomen inzake de taalproblemen van leerling gegrond PO 02.086 Handelwijze school bij overplaatsing dochter deels gegrond PO 02.088 School laat leerling ten onrechte niet doorstromen naar Vmbo-T ongegrond VO 02.089 Geen veilige leeromgeving geboden; onprofessionele begeleiding door leerkracht deels gegrond PO 02.094 Onvoldoende begeleiding, leerachterstand en informatie daarover ongegrond SO 02.096 Gebrekkige begeleiding aan leerling en te lange tijd tot aanmelding voor onderzoek gegrond PO 02.097 Onvoldoende begeleiding bij rekenonderwijs ongegrond PO 02.098 Optreden directeur in het kader van incidenten tijdens overblijf en verwijdering van schoolkamp deels gegrond PO 02.100 School heeft geen adequate begeleiding gegeven aan leerling ongegrond PO 03.002 Onprofessionele opstelling directeur bij begeleiding van leerling ongegrond PO 03.003 Onpedagogisch optreden directeur ongegrond PO 03.009 Leerling voelt zich gedupeerd door verkeerde herkansing en nasleep daarvan deels gegrond VO 03.010 Leerling gymnasium niet toegestaan vak Grieks te volgen gegrond VO 03.016 Pedagogische begeleiding door leerkracht ongegrond PO 03.018 School heeft leerplichtige leerling ten onrechte tijdelijk de toegang tot de school ontzegd ongegrond VO 03.020 Niet nakomen afspraak m.b.t. begeleiding; onprofessionele communicatie met ouders deels gegrond PO 03.024 School ontzegt leerling voor langere tijd de toegang tot de lessen en de school deels gegrond VO 03.026 Onvoldoende begeleiding leerling; klagers niet geïnformeerd en afspraak niet nagekomen deels gegrond PO 03.027 Inadequate zorgstructuur en gebrekkige communicatie over begeleiding deels gegrond PO 03.030 Opmerkingen onderwijsassistent en vuurwerk geven aan basisschoolleerling (ook 03.041 en 03.044) deels gegrond PO 03.031 Zoon van klager wordt niet in de gelegenheid gesteld stage te lopen ongegrond SO 03.041 Opmerkingen leerkracht over ouder in bijzijn leerlingen (ook 03.030 en 03.044) gegrond PO 03.043 Verwijdering van schoolkamp te zware straf deels gegrond PO 03.045 Ouders zijn het niet eens met schooladvies vervolgonderwijs voor hun dochter ongegrond PO 03.054 Pedagogische benadering. Aanpak krabbende leerling deels gegrond PO 03.061 Onvoldoende didactische begeleiding van dochter en mogelijke discriminatie (ook 03.082 en 03.083) deels gegrond PO 03.064 Pedagogisch-didactische handelwijze groepsleerkracht in klas en tijdens schoolkamp deels gegrond PO 03.073 Weigering dochter naar groep 3 te laten gaan ondanks positief advies externe deskundige ongegrond PO 03.076 Bevoegd gezag wijst verzoek om herkansing presentatie af gegrond VO 03.079 Niet goed omgaan met allergie leerling ongegrond VO 03.080 Cijfer economie niet aangepast; daardoor ten onrechte niet bevorderd naar 4 Havo deels gegrond VO 03.081 School heeft zoon in nieuwe schooljaar geplaatst in nieuwe groep (ook 03.087) gegrond PO 03.082 Pedagogisch-didactische handelwijze groepsleerkracht in klas en tijdens schoolkamp (ook 03.064 en 03.083) deels gegrond PO 03.083 Pedagogisch-didactische handelwijze groepsleerkracht in klas en tijdens schoolkamp (ook 03.064 en 03.082) deels gegrond PO 03.084 Straffen en opsluiten tijdens schoolkamp deels gegrond PO 03.086 Plaatsing leerling in parallelgroep ongegrond PO 03.090 Pedagogisch-didactische begeleiding door leerkracht ongegrond PO 03.094 Advies vervolgonderwijs gegrond PO 03.098 School laat leerlinge groep 8 nog een keer doen terwijl Cito-score daar geen aanleiding toe geeft deels gegrond PO DOSSIER ONGEWENSTE INTIMITEITEN AFDOENING ONDERWIJS 02.107 Seksuele intimidatie door leerkracht gegrond PO 03.006 Ongewenste intimiteiten van collega ongegrond VO 03.029 Ongewenst contact leerkracht met ouder deels gegrond PO 03.069 Gymleraar heeft tegen leerling ongepaste opmerkingen gemaakt (zie 03.070) gegrond VO DOSSIER HARDHANDIGE AANPAK AFDOENING ONDERWIJS 02.092 Hardhandige aanpak van zoon door leerkracht (ook 02.095) deels gegrond PO 02.108 Mishandeling leerling door leerkracht ongegrond PO 02.109 Mishandeling leerling door leerkracht ongegrond PO 02.111 Mishandeling leerling door leerkracht ongegrond PO 02.112 Mishandeling leerling door leerkracht ongegrond PO 03.099 Hardhandig optreden leerkracht deels gegrond PO DOSSIER KLACHTBEHANDELING AFDOENING ONDERWIJS 02.068 Negeren klacht over overblijven; laten escaleren incident in bijzijn andere ouders deels gegrond PO 02.095 Klachtbehandeling door bevoegd gezag (ook 02.092) ongegrond PO 02.101 Gebrekkig optreden directeur tegen pestgedrag van en mishandeling door leerlingen en leerkrachten (ook 02.108, 02.109, 02.110, 02.111 en 02.112) gegrond PO 02.103 Wijze van klachtafhandeling door bevoegd gezag (ook 02.098) ongegrond PO 03.028 Klachtafhandeling door directie (ook 03.025) deels gegrond VO 03.034 Te beperkte klachtafhandeling door bevoegd gezag (ook 03.029) ongegrond PO 03.044 Aanpak directeur na klachten over onderwijsassistent en leerkracht (ook 03.030/041) ongegrond PO 03.070 Locatiedirecteur heeft klacht over ongepaste opmerkingen docent niet adequaat afgehandeld (ook 03.069) gegrond VO 03.078 Niet vertrouwelijke behandeling informatie door vertrouwenspersoon ongegrond SO 03.085 Klachtbehandeling door directeur (ook 03.064/082-084) deels gegrond PO 03.087 Bevoegd gezag geeft verkeerde informatie over klachtenprocedure (ook 03.081) gegrond PO 03.092 Optreden directeur na klachten over leerkracht ongegrond PO 03.100 Handelwijze directeur na klacht over hardhandige aanpak van groepsleerkracht deels gegrond PO DOSSIER PESTEN AFDOENING ONDERWIJS 02.090 Niet optreden tegen pestende ouderhulp; daardoor leerachterstand opgelopen ongegrond PO 02.110 Gebrekkig optreden directeur tegen pestgedrag van en mishandeling door leerlingen en leerkrachten gegrond PO 03.036 Pesten deels gegrond PO 03.057 Geen veilig schoolklimaat, pesten deels gegrond PO 03.063 Niet adequaat optreden leerkracht tegen pesten deels gegrond PO 03.072 Optreden directie na pesten en mishandeling leerling ongegrond VO 03.074 Directeur en groepsleerkracht hebben leerling van school gepest door hem als problematisch kind te kenschetsen. deels gegrond PO 03.089 Niet adequaat optreden tegen pestgedrag leerling ongegrond VO DOSSIER WERKGEVER - WERKNEMER AFDOENING ONDERWIJS 02.083 Leerkracht klaagt over onware verklaringen in eerdere klacht gegrond PO 03.001 Handelwijze directeur jegens invalleerkracht gegrond PO 03.013 Directie intimideert personeelslid/MR-lid ongegrond VO 03.032 Schoolleiding legt docente beperkingen op wegens haar kritiek op taakbeleid deels gegrond VO 03.035 Directie treedt onvoldoende op tegen leerlingen nadat deze grove en beledigende taal hebben geuit jegens docent gegrond VO 03.067 Onvoldoende begeleiding docent door directie na incidenten met leerling gegrond VO DOSSIER OVERIGE AFDOENING ONDERWIJS 03.004 Intimidatie door leidinggevende om te zwijgen over seksuele intimidatie door collega ongegrond VO 03.008 Handelwijze school en bevoegd gezag in kader van ruzie tussen ouderparen deels gegrond PO 03.023 Directeur ontloopt zijn verantwoordelijkheid (zie ook 03.001-003) ongegrond PO 03.025 Verstrekken informatie in procedure tussen ouders over gezag over de kinderen gegrond VO 03.038 Onheuse uitlating voorzitter MR gefuseerde school jegens MR-lid gegrond PO 03.095 Keuze groepen voor dislocatie ongegrond PO JAARVERSLAG LKC 2003 57
Page 1 and 2: Landelijke Klachtencommissie voor h
Page 3 and 4: JAARVERSLAG LKC 2003 4 5 6 18 24 54
Page 5 and 6: JAARVERSLAG LKC 2003 8 orde is, hee
Page 7 and 8: JAARVERSLAG LKC 2003 12 groepsbespr
Page 9 and 10: JAARVERSLAG LKC 2003 16 Bijzonder w
Page 11 and 12: JAARVERSLAG LKC 2003 20 Wat de Comm
Page 13 and 14: JAARVERSLAG LKC 2003 24 Uitkomst va
Page 15 and 16: JAARVERSLAG LKC 2003 28 Gebrekkige
Page 17 and 18: jaarverslag LKC 2003 32 Bezwaren do
Page 19 and 20: jaarverslag LKC 2003 36 Pedagogisch
Page 21 and 22: jaarverslag LKC 2003 40 Ongewenste
Page 23 and 24: JAARVERSLAG LKC 2003 44 Doorleiden
Page 25 and 26: jaarverslag LKC 2003 48 26 03.004,
Page 27: jaarverslag LKC 2003 52 Overige Per

LKC jaarverslag 2003/corr - Onderwijsgeschillen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?