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não integráveis no sistema político. […] a criação voluntária de<br />
um estado de urgência permanente (mesmo se não declarado<br />
no sentido técnico) tornou-se uma das práticas essenciais dos<br />
Estados contemporâneos, compreendendo entre eles os que<br />
chamamos democráticos.<br />
Tendendo a apresentar-se «cada vez mais» como «paradigma<br />
dominante de Governo», prossegue o pensador italiano, esta<br />
«passagem de uma medida provisória e excecional a uma<br />
técnica de governo» configura-se como «um patamar de indeterminação<br />
entre democracia e absolutismo» (pp. 11,12). A<br />
prática da «exceção» é historicamente baseada na evocação<br />
da «necessidade» perante uma ameaça. Com os modernos,<br />
porém «o estado de necessidade […] tende a ser incluído na<br />
ordem jurídica», criando «uma zona ambígua e incerta, onde<br />
os procedimentos de facto sejam extra ou anti-jurídicos se<br />
transformam em direito e onde as normas jurídicas se indeterminam<br />
em puro estado de facto» (pp. 44 e ss.). Embora<br />
seja este o cerne do tema, faltará ainda recensear a leitura de<br />
Agamben segundo a qual depois de ter sido «laboratorialmente»<br />
ensaiado na Europa de entre-guerras na sua condição<br />
de «paradigma de governação» (p. 19), o estado de exceção<br />
emerge, por fim, como «uma tendência em marcha em todas<br />
as democracias ocidentais», de um expediente pelo qual «a<br />
declaração do estado de exceção é progressivamente substituída<br />
por uma generalização sem precedentes do paradigma<br />
da segurança como técnica normal de governo» (p.29).<br />
Estratégia de indiscriminação do poder, a coberto de uma<br />
retórica de medo, portanto. Ora, convocando o pensamento<br />
de Michel Foucault, o poder não é apenas um dispositivo<br />
que priva, que reprime e que oprime, mas é também uma<br />
instância produtora, positiva. Diz Foucault (1992 [1977]: 7):<br />
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