INTRODUÇÃO Prof. Dr. Roberto Elísio dos Santos ... - USCS

com mais de 300 guardas civis municipais,
alocando cerca de 60 mil guardas.
Ora considerada como servidora
pública na proteção e bens de serviços do
município, ora como a verdadeira polícia
municipal, a instituição têm se defrontando
com uma real crise de identidade e de
natureza gerencial. A presença feminina,
gradualmente inserida na instituição, demonstrou
que também não foram superadas
na corporação as desigualdades nas
relações de gênero.
. a GUarDa CIVIL MUnICIPaL eM sanTO
anDrÉ e a InCOrPOraÇÃO Das MULheres
Em Santo André, a Guarda Civil
Municipal foi criada pela Lei n o 6.125, em
31 de maio de 1985, com o objetivo de
praticar a vigilância noturna e diurna dos
logradouros públicos e suas repartições, subordinando-se
ao Departamento de Trânsito
da cidade. Por sua vez, adquiriu organização
administrativa própria somente em
1991. Mesmo assim, desde 1989, a GCM de
Santo André contou com efetivo trabalho
de segurança e colocou a primeira mulher
no comando das guardas da cidade.
A ascensão feminina na Guarda
Civil Municipal firmou-se a partir de 1998,
quando o número de mulheres contratadas
passou para 30 guardas femininas, chegando
a 96, em 2004, em um universo masculino
de 341 guardas.
A região do Grande ABC, englobando
as sete cidades de Santo André, São
Bernardo do Campo, São Caetano do Sul,
Diadema, Mauá, Rio Grande da Serra e Ribeirão
Pires, contava no início da década
de 2000 com 1.754 guardas municipais,
dentre eles, 300 mulheres.
A entrada das mulheres na GCM de
Santo André acompanhou as propostas das
policias militares de humanizar o tratamento
com seu público, acreditando que, por suas
características dóceis e versáteis, as mulheres
poderiam lidar melhor com os munícipes.
4. A PESQUISA
Foram entrevistadas 12 guardas
femininas da corporação andreense, que
responderam cada uma, a um questionário
de 11 perguntas acerca de temas, como
tempo de serviço, as condições das mulheres
na corporação e o tratamento recebido
Gestão & Regionalidade - N o 13 - 2 o Semestre 2005
em função do gênero e, ainda, sobre direitos
femininos e ampliação dos poderes das
guardas civis municipais. As entrevistadas
foram selecionadas por José Renato da
Silva, comandante da Guarda Civil Municipal
e responderam ao questionário em 15
de abril de 2004, comparecendo à Câmara
Municipal de Santo André. Por terem sido
encaminhadas para tal finalidade, apresentaram-se
fardadas e desarmadas.
Da tabulação desse levantamento,
pode-se apreender que as mulheres entrevistadas
estavam com entre 30 e 39 anos de
idade, a maioria casada e com filhos, cujo
tempo de serviço nessa corporação variava
de 3,5 a 13 anos. O principal motivo relatado
que as levara a ingressar na GCM foi
a busca de emprego estável, pois encontravam-se
desempregadas à época em que
prestaram concurso.
Ao serem questionadas sobre a
forma como a população andreense as recebe
nas ruas, foram unânimes em afirmar
que os munícipes consideram as guardas
femininas como um “avanço” ou “evolução”
da corporação. Também recebem
sempre, o que chamam de elogios à mulher,
ao sexo ou ao corpo, não tendo caráter
erótico, sensual ou libidinoso, mas
sempre relacionados à atuação profissional,
salientando objetivos, como “mais
educadas, dedicadas, delicadas e pacientes
no serviço”, em relação ao tratamento dos
guardas homens com a população.
Por nossa indagação, foi unanimemente
rechaçado pelas guardas femininas
o fato de as mulheres prestarem serviço
diferenciado dos homens na Guarda Civil.
Consideram-se aptas ao mesmo serviço, recebendo
o mesmo treinamento, que lhes
permite a mesma competência e eficiência
na prestação. Consideram-se, também,
“mais preparadas” para o trabalho, pois:
“Na cidade de São Paulo, foi feita uma
pesquisa que comprova que as mulheres
são mais eficazes, mais solidárias
e, no horário de alto risco, são mais
ágeis, embora menos precipitadas e
quase nunca efetuam disparos acidentais,
isso é coisa de homem” (Rosseti,
25 anos, três anos de corporação).
A associação da mulher ao papel
de mãe de família, de dona de casa,
tem sido entrave aos direitos da mulher
27