Nämndernas verksamhetsberättelse 2008 - Vänersborgs kommun

Verksamhetsberättelse 2008 - Socialnämnden
Vård och omsorg har under 2008 klarat att nå de flesta verksamhetsmålen. Ett av målen var att få balans
i budget. Resultatet blev en positiv avvikelse gentemot budget med 4,8 Mkr. Förklaringen till överskottet
är bl.a. förseningen av byggnation av Nyhaga och Eken, vilket har inneburit att tilldelade medel
för ombyggnad inte har använts under året.
Sedan några år tillbaka har avdelningen satsat på förebyggande insatser med målsättning att senarelägga
behovet av hemvård och särskilt boende. Med största sannolikhet är det den satsningen som nu
ger resultat i jämförelse med andra kommuner; Vänersborg ligger under riksgenomsnittet vad det gäller
antal hemvårdsärenden. Antal vårdtagare ökade under 2008 med ca 7 %. Samtidigt minskade antalet
hemvårdstimmar per vårdtagare med 9,5 %. Minskningen kan hänföras till entreprenaden som minskade
hemvården med 40 % då servicehuset omvandlades till särskilt boende i nya avtalet. Den hemvård som
kommunen utför har minskat med 1,7 % och kan förklaras med att färre transporter av mat utförs av
hemvårdspersonal. Det har varit balans mellan utbud och tillgång på platser i särskilda boenden under
året, men då antalet äldre fortsätter att öka är behov av fler korttidsplatser och särskilt boende nödvändiga
de kommande åren.
Vård och omsorg i Brålanda bedrivs i entreprenadform genom Carema äldreomsorg AB. Det nya avtalet
sträcker sig från 2008-02-01--2013-01-31 med möjlighet till förlängning ytterligare 2 + 2 år. I samverkan
mellan parterna startade två nya verksamheter i Brålanda. En dagverksamhet formades under 2006
samt en enhet med demensboende, 8 + 8 platser.
Länsstyrelsen genomförde 2008 en uppföljning av tidigare granskning 2006. De brister som var aktuella
2006 har i stort sett åtgärdats. En del av de statliga stimulansmedlen har använts till de av Länsstyrelsen
påpekade förbättringsområdena, t.ex. att förbättra dokumentationen, öka delaktigheten för den enskilde
och möjlighet till ökad aktivering på särskilda boenden. I Länsstyrelsens tillsyn påpekades krav på fullvärdiga
bostäder. Boendena på Niklasberg kommer att byggas om till fullvärdiga bostäder med början
2009 och beräknas ge ca 40 nya platser. 2014 beräknas nuvarande boendeplan vara genomförd och då
är samtliga boenden fullvärdiga.
Förebyggande verksamhet
Under 2008 har antalet insatser i förebyggande syfte ökat. Målsättningen med dessa insatser är att den
enskildes möjlighet att bo kvar i hemmet ska stärkas. Genom ökat fokus på rehabilitering, ökat stöd till
frivilliga och anhöriga samt satsning på dagverksamheter skapas förutsättningar för ett kvarboende.
Hemrehabilitering har med stöd av statliga stimulansmedel utökats under 2008 och finns numera i hela
hemvården. En första utvärdering har gjorts och visar på minskat antal dagar på korttidsplatser och senareläggning
av insatserna i hemvården. Vård och omsorg räknar med att denna verksamhet ska bli
permanent i alla kommundelar under 2009.
Träffpunkter med frivilligarbete, aktiviteter och anhörigstöd finns nu i de flesta kommundelar. Sedan tidigare
finns föreningen Brålanda väntjänst. Projekt Träffpunkt Torpa för äldre invandrare, startade under
året. Projektet har uppmärksammats av bl.a. socialdepartementet. Träffpunkten arbetar för att skapa en
mångkulturell mötesplats för äldre svenskar med annan kulturell bakgrund och har hittills lyckats väl.
Även stödet till anhöriga har utvecklats genom anhörigträffar, informationsmöten och anhöriggrupper.
Anhörigcentralen finns numera på Solängen och trygghetsplatser har inrättats som ett stöd för anhöriga.
Utbyggnaden av väntjänst/frivilligarbete har fortsatt med stöd av statliga stimulansmedel. Flera projekt
har startat under 2008. I centrala Vänersborg är Syrenen, Blåsut och Solängen exempel där frivilliga
driver verksamheten med stöd av vård och omsorgs personal. En dagverksamhet för yngre dementa har
under året startat i centrala Vänersborg och i samband med nytt avtal med Carema har också en dagverksamhet
i Brålanda startat. 2008 var också det år då uppsökande verksamhet startade för de
287 personer som under året fyllde 80 år. Drygt 100 personer kom på gemensam information och därefter
har ytterligare 125 personer kontaktas via telefonsamtal och vid behov har hembesök genomförts.
Hemvård, hemsjukvård och rehabilitering
Den medvetna satsningen på förebyggande insatser i Vänersborg har inneburit att antalet hemvårdsärenden
ligger under riksgenomsnittet. Det är en indikation på att den förebyggande verksamheten får
positiv effekt. Målsättningen med insatserna i hemmet är att den enskilde ska leva och bo självständigt
under trygga förhållanden och med respekt för självbestämmande och integritet.
Det nya kvalitetssystemet i hemvården (planering, tidsberäkning och uppföljning) är nu utvecklat i alla
hemvårdsgrupper. Kvalitetssystemet ersätter den tidigare produktionsersättningen och ersättning ges nu
för faktiskt utförd tid hos vårdtagaren. En effektivisering på ca 6 % har gjorts i hemvårdens organisation
64