JO:s ämbetsberättelse 2006/07

2006/07:JO1
274
Fråga om en socialförvaltning, under åberopande av ett förtryckt
medgivande i en ansökan om bistånd, har varit berättigad att
inhämta vissa uppgifter om den enskildes ekonomiska
förhållanden trots att uppgifterna inte hade någon betydelse i
ärendet
(Dnr 299-2005)
I en anmälan till JO framförde Å.S. klagomål mot Enskede-Årsta stadsdelsnämnd
i Stockholms kommun. Å.S. anförde därvid bl.a. följande. Han är
synskadad och har haft ledsagarservice sedan år 1982. Ledsagarservicen är
inte avgiftsbelagd. Hans ekonomi har ändå utretts av stadsdelsförvaltningen,
och detta har skett utan att förvaltningen hade träffat någon överenskommelse
med honom om det.
Å.S. fogade till sin anmälan bl.a. en skrivelse till honom från Enskede-Årsta
stadsdelsförvaltning. I den anfördes bl.a. följande.
Inkomstuppgifter för avgiftsberäkning inom äldreomsorgen för år 2005
Din avgift för äldreomsorg beror dels på dina inkomster, boendekostnad och
dels på hur mycket hjälp du får.
Stockholms stad har inhämtat uppgifter om garantipension, tilläggspension,
boendekostnad och bostadstillägg från Riksförsäkringsverket samt inkomst
av kapital från Skatteverket. Dessa uppgifter finns redovisade på baksidan
av detta papper
Vi ber dig kontrollera dessa uppgifter och komplettera med eventuellt
andra inkomstuppgifter på svarsblanketten.
– – –
En tjänsteman vid JO:s expedition inhämtade inledningsvis upplysningar per
telefon från biträdande avdelningschefen Doris Modig, beställaravdelningen,
Enskede-Årsta stadsdelsförvaltning i Stockholms kommun. Doris Modig
uppgav bl.a. följande. Ledsagarservice upp till ett visst antal timmar är avgiftsfri
för personer som är synskadade. Å.S. får bistånd i form av ledsagarservice
enligt socialtjänstlagen och betalar ingen avgift för insatsen. En skrivelse
angående avgiftsberäkning skickades ut till alla personer över 65 år som
hade hjälpinsatser. Skrivelsen skulle inte ha skickats till Å.S. eftersom ledsagarservicen
i hans fall är avgiftsfri. Handläggaren kommer att ta kontakt med
Å.S. i saken.
Enskede-Årsta stadsdelsnämnd i Stockholms kommun anmodades därefter att
inkomma med utredning och yttrande. Yttrandet skulle bl.a. behandla frågan
om på vilken grund uppgifter hade inhämtats från Riksförsäkringsverket och
Skatteverket. I sitt remissvar anförde nämnden följande.
När den enskilde ansöker om hjälpinsatser enligt socialtjänstlagen (SoL)
skrivs en ansökan. På ansökningsblanketten finns följande text inskriven: Jag
medger att stadsdelsförvaltningen får hämta uppgifter om inkomster och bidrag
från Skattemyndigheten, Riksförsäkringsverket och Försäkringskassan.
Uppgifter i samband med utredning och beslut kommer att registreras i stadsdelsförvaltningens
dataregister. Avgift uttages enligt fastställd taxa. Vid ute-