XVI- KANUNI VEYA Ifi MERKEZIKANADA’DA OLUP ULUS-LARARASI HAVA YOLUTAfiIMACILI⁄I YAPAN DARMÜKELLEF KURUMLARINTÜRKIYE’DE ELDE ETTIK-LERI HAVA TAfiIMACILIKKAZANÇLARININVERGILENDIRILMEESASLARI HAKKINDAKARAR YAYIMLANDI.(03.06.2009/RG.27247)Bilindi¤i üzere, 5520 say›l›Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 23üncü maddesinde Yabanc› ulaflt›rmakurumlar›n›n vergiyematrah olacak kurum kazanc›,has›lata ortalama emsal oranlar›n›nuygulanmas› suretiylehesaplanaca¤›, ayn› Kanunu'nun32 inci maddesinin (4) numaral›f›kras›nda da “Kanunun 23 üncümaddesine göre vergilendirilenyabanc› ulaflt›rma kurumlar›ndavergi oran›n› karfl›l›kl› olmakflart›yla, ülkeler itibar›yla kara,deniz ve hava ulaflt›rma kurumlar›için ayr› ayr› veya toplucas›f›ra kadar indirmeye veya bumaddede yaz›l› oran›n bir kat›n›geçmemek üzere yeni bir orantespit etmeye Bakanlar Kuruluyetkilidir. “ denilmek suretiyleBakanlar Kurulu'na yetki tan›nm›flt›r.Bakanlar Kurulunca, 2009/15022say›l› kanuni veya ifl merkeziKanada’da olup uluslararas›hava yolu tafl›mac›l›¤› yapan darmükellef kurumlar›n Türkiye’deelde ettikleri hava tafl›mac›l›kkazançlar›n›n vergilendirilmeesaslar› hakk›ndaki karar ç›kar›-larak, 03.06.2009 tarih ve 27247say›l› Resmi Gazete'de yay›mlanm›flt›r.Karar, 1.1.2009 tarihindenitibaren elde edilen kazançlarauygulanmak üzere01.06.2009 tarihinde yürürlü¤egirmifltir.Söz konusu BKK'na göreKanuni veya ifl merkeziTürkiye’de bulunan ve havatafl›mac›l›¤› faaliyeti ile ifltigaleden kurumlar›n yolcu, yük vebagaj tafl›mac›l›¤› dolay›s›ylaKanada’da elde etti¤i kazançlar›n›n1.1.2009 tarihindenitibaren Kanada’da gelir üzerindenal›nan veya al›nacak olanher türlü vergiden istisna edilmesiflart›yla kanuni veya iflmerkezi Kanada’da bulunankurumlar›n benzer niteliktekikazançlar› Türkiye’de s›f›r orandavergiye tabi tutulacakt›r.XVII- RESMÎ GAZETE’N‹NSURET‹ NEfi‹R VEMUAMELATININ TARZI‹CRASINA DA‹RYÖNETMEL‹KTE DE⁄‹fi‹KL‹KYAPILDI.(05.06.2009/RG.27249)2009/15012 say›l› BakanlarKurulu Karar› ile, “Resmî Gazete’ninSureti Neflir ve Muamelat›n›nTarz› ‹cras›na Dair YönetmelikteDe¤ifliklik Yap›lmas›-na Dair Yönetmelik”in yürürlü¤ekonulmas›, kararlaflt›r›lm›flt›r.Söz konusu karar ile 22.6.1927tarihli ve 5235 say›l› BakanlarKurulu Karar› ile yürürlü¤ekonulan Resmî Gazete’ninSureti Neflir ve Muamelat›n›nTarz› ‹cras›na Dair Yönetmeli¤in1 inci maddesine afla¤›daki f›kraeklenmifltir.“Ancak hizmetin gerektirdi¤ihallerde ulusal bayram ve geneltatil günlerinde de Resmî Gazeteyay›mlanabilir.”Yap›lan de¤ifliklik sonucundahizmetin gerektirdi¤i hallerde deulusal bayram tatillerinde deResmi Gazete yay›mlanabilecektir.XVIII- ANAYASAMAHKEMES‹N‹N 2829 SAYILISOSYAL GÜVENL‹K KURUM-LARINA TAB‹ OLARAKGEÇEN H‹ZMETLER‹NB‹RLEfiT‹R‹LMES‹ HAKKIN-DA KANUN’UNLA ‹LG‹L‹‹PTAL KARARI YAYIMLANDI.(05.06.2009/RG.27249)2829 Say›l› Sosyal GüvenlikKurumlar›na Tabi Olarak GeçenHizmetlerin Birlefltirilmesi Hakk›ndaYasada çeflitli sosyalgüvenlik kurumlar›na tabi olarakgeçen hizmet sürelerinin birlefltirilmesisuretiyle ilgililerinsosyal güvenliklerinin sa¤lanmas›usul ve esaslar› düzenlenmifltir.2829 say›l› Yasan›n 12 nci maddesindede Emekli ‹kramiyesiBafll›¤› alt›nda afla¤›daki düzenlemeyer almaktad›r.“EMEKL‹ ‹KRAM‹YES‹:Madde 12 - Son defa T.C. EmekliSand›¤›na tabi görevlerdenemekliye ayr›lan ve kendilerinebu Kanunun 8 inci maddesiuyar›nca birlefltirilen hizmetsüreleri üzerinden ayl›k ba¤lananlara,T.C. Emekli Sand›¤›na tabidaire, kurulufl ve ortakl›klarda primveya kesenek ödemek suretiylegeçen sürelerinin toplam› üzerinden,5434 say›l› T.C. EmekliSand›¤› Kanunu hükümlerine göreemekli ikramiyesi ödenir.Ancak, ilgililere, her ne suretleolursa olsun evvelce k›dem tazminat›veya emekli ikramiyesi ödenmiflsüreler, emekli ikramiyesininhesab›nda dikkate al›nmaz.Ayr›ca, 8 inci maddenin birincif›kras› gere¤ince ayl›k ba¤lananlara,emekli olduklar› son görevlerindendolay› ilgili bulunduklar›sosyal güvenlik kurumu kanunununemekli ikramiyesine veya iflkanununun k›dem tazminat›nailiflkin hükümleri uygulan›r.”Söz konusu maddedeki düzenlemenedeniyle, emekli sand›-¤›na tabi görev bulunduktansonra bu görevden ayr›l›p, di¤ersosyal güvenlik kurumundanemekli olanlara, emekli sand›-¤›nca ikramiye (tazminat) ödenmemekteydi.Dan›fltay 11.Dairesi ile Ankara Bölge ‹dareMahkemesinin itiraz yolu ileAnayasa Mahkemesine baflvurudabulunmalar› sonucundaAnayasa Mahkemesince verilen05.02.2009 tarih, E.2005/40,K.2009/17 say›l› Karar›nda,BÜLTEN • MAYIS - HAZ‹RAN 2009MEVZUAT DE⁄‹fi‹KL‹KLER‹ • 71
A- 24.5.1983 günlü, 2829 say›l›Sosyal Güvenlik Kurumlar›naTabi Olarak Geçen HizmetlerinBirlefl-tirilmesi Hakk›ndaKanun’un 12. maddesinin birincif›kras›nda yer alan “Sondefa T.C. Emekli Sand›¤›natabi görevlerden emekliyeayr›lan ve ...” ibaresininAnayasa’ya ayk›r› oldu¤una ve‹PTAL‹NE,B- ‹ptal edilen ibarenindo¤uraca¤› hukuksal bofllukkamu yarar›n› ihlal edici niteliktegörüldü¤ünden, Anayasa’n›n153. maddesinin üçüncüf›kras›yla 2949 say›l› Yasa’n›n53. maddesinin dördüncü vebeflinci f›kralar› gere¤ince‹PTAL HÜKMÜNÜN, KARARINRESMÎ GAZETE’DE YAYIM-LANMASINDANBAfiLAYARAK B‹R YILSONRA YÜRÜRLÜ⁄EG‹RMES‹NE,5.2.2009 gününde OYB‹RL‹⁄‹Y-LE karar verilmifltir.Anayasa Mahkemesi'nin karar›05.06.2010 tarihinde yürürlü¤egirecektir. Bu süre içinde yasamaorgan›nca herhangi bir yasaldüzenleme yap›lmaz ise, karar›nyürürlü¤e girdi¤i tarihten itibaren,emekli sand›¤›ndan emekliolmayanlara da emekli olduktansonra da emekli sand›¤›ndageçen sürelere iliflkin ikramiyelerininödenmesi gerekecektir.I- TEC‹L ED‹LECEK AMMEALACAKLARI KAPSAMININBEL‹RLEND‹⁄‹ ‹Ç GENELGEDE⁄‹fiT‹R‹LD‹.Maliye Bakanl›¤› Gelir ‹daresiBaflkanl›¤›'nca ç›kar›lan08.06.2009 tarih ve 2009/3 no'luTahsilat ‹ç Genelgesi ile22.11.2008 tarihli ve 27062 say›l›Resmi Gazete'de yay›mlanan5811 say›l› Baz› Varl›klar›n MilliEkonomiye Kazand›r›lmas› Hakk›ndaKanun kapsam›nda tahakkukeden vergiler de mükelleflerinçok zor durumda olup olmad›klar›nabak›lmaks›z›n hiçbir flekildetecil edilmeyece¤i belirtilerek,varl›k bar›fl› kapsam›nda do¤anborçlar da tecil kapsam› d›fl›naç›kar›lm›flt›r.Ayr›ca, motorlu tafl›tlar için FenniMuayene ‹zin Belgesi"nin ve"Motorlu Tafl›tlar›n Sat›fl ve DevrineAit ‹liflik Kesme Belgesi"nindüzenlenmesi s›ras›nda 4925say›l› Karayolu Tafl›ma Kanununagöre verilen idari para cezalar›n›nda dikkate al›nmas› gerekti¤ifleklindeki uygulamada kald›r›lm›flt›r.II- GÜMRÜK YÖNETMEL‹⁄‹NDEDE⁄‹fi‹KL‹K YAPILDI.(11.06.2009/RG.27255)Gümrük Yönetmeli¤inde, 4458say›l› Gümrük Kanununun yönetmelikledüzenlenmesini öngördü¤ükonular› düzenlemekve uygulamaya yön verecekhususlara aç›kl›k getirilmifl olup,bu Yönetmeli¤in kapsam› dagümrük idarelerinde yap›lacakgümrük ifllemlerine iliflkin usulve esaslar olarak belirlenmifltir.Yönetmeli¤in 45 nci maddesindede ‹stisnai k›ymetle beyana iliflkinusul esaslar belirlenmifltir.Baflbakanl›k (Gümrük Müsteflarl›¤›)ç›kar›lan ve yay›m› tarihindeyürürlü¤e giren Yönetmelikde¤iflikli¤i ile 31.5.2002tarihli ve 24771 say›l› MükerrerResmî Gazete’de yay›mlananGümrük Yönetmeli¤inin 45 incimaddesinin sonuna afla¤›dakif›kra eklenmifltir.“‹thal eflyas›n›n gümrük k›ymetineveya katma de¤er vergisi matrah›nagirmesi gereken, ancak gümrükbeyannamesinin tescili an›ndabeyan sahibi taraf›ndan mevcudiyetininbilinmesi mümkün olmayank›ymet veya matrah unsurlar› ile ilgiliolarak, en geç söz konusuk›ymet veya matrah unsurununö¤renildi¤i ay› takip eden ay›n ilküç günü içinde beyanda bulunulmas›ve vergilerinin ödenmesigerekir.”III- KARAYOLU TAfiIMAYÖNETMEL‹⁄‹ YAYIMLANDI.(11.06.2009/RG.27255)Ulaflt›rma Bakanl›¤›'nca25.2.2004 tarihli ve 25384 say›l›Resmî Gazete'de yay›mlananKarayolu Tafl›ma Yönetmeli¤iyay›mlanm›flt›r. Bu defa Ulaflt›rmaBakanl›¤›'nca söz konusuYönetmeli¤in tamam› yürürlüktenkald›r›larak, 11 Haziran 2009tarih ve 27255 say›l› ResmiGazete'de Karayolu Ulaflt›rmaYönetmeli¤i yay›mlanm›flt›r.Karayolu Tafl›mac›l›¤›nda usulve esaslar›n belirlendi¤i buYönetmelik, yay›m› tarihindeyürürlü¤e girmifltir.Yenilen Yönetmelikte, belgelerve belge ücretleri yenidendüzenlenmifltir. Yürürlükten kald›r›lanYönetmelikte, oto kiralamaiflletmecili¤i yapacaklar›n“A3” yetki belgesi almalar›gerekmekteydi. Ancak YeniYönetmelikte, oto kiralama iflletmecili¤iyapanlar Yönetmelikkapsam›na al›nmam›flt›r. Dolay›-s›yla, oto kiralama faaliyetindebulunanlar Ulaflt›rma Bakanl›¤›'ndanbelge almalar›na gerekbulunmamaktad›r.IV- 5179 GIDALARIN ÜRET‹M‹,TÜKET‹M‹ VE DENETLEN-MES‹NE DA‹R KANUNHÜKMÜNDE KARAR-NAMEN‹N DE⁄‹fiT‹R‹LEREKKABULÜ HAKKINDAKANUN'UN BAZIMADDELER‹ ANAYASAMAHKEMES‹NCE ‹PTALED‹LD‹.(11.06.2009/RG.27255)5179 say›l› Yasada, g›da güvenli¤inintemini, her türlü g›damaddesinin ve g›da ile temastabulunan madde ve malzemelerinteknik ve hijyenik flekilde üretim,iflleme, muhafaza, depolama,pazarlama ve halk›n gere¤i gibibeslenmesini sa¤lamak, üreticive tüketici menfaatleriyle halksa¤l›¤›n› korumak üzere g›damaddelerinin üretiminde kullan›-lan her türlü ham, yar› mamul vemamul g›da maddeleri ile g›daifllemeye yard›mc› maddeler veg›da ile temasta bulunan maddeve malzemelerin güvenli¤ineiliflkin özelliklerinin tespitedilmesi, g›da maddeleri üretenve satan iflyerlerinin asgari teknikve hijyenik flartlar›n›n belirlenmesi,g›da maddeleri ile ilgilihizmetler ile denetimine dairusul ve esaslar belirlenmifltir.27.5.2004 günlü, 5179 say›l›G›dalar›n Üretimi, Tüketimi veDenetlenmesine Dair KanunHükmünde Kararnamenin De-¤ifltirilerek Kabulü Hakk›ndaKanun’un baz› maddelerininanayasaya ayk›r›l›¤› sav›yla ip-72 • MEVZUAT DE⁄‹fi‹KL‹KLER‹ MAYIS - HAZ‹RAN 2009 • BÜLTEN