PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego

Wnioski i rekomendacje
z dłuższą i dokładniejszą procedurą kontrolną, lecz z wolniejszym tempem
obsługi przez funkcjonariuszy granicznych. Często wrażenie obywateli
państw trzecich, jakoby byli nieodpowiednio traktowani, wynika z faktu,
iż podróżni ci nie otrzymują wystarczającej liczby informacji dotyczących
przepisów, jakie obowiązują obywateli państw UE i obywateli państw trzecich
podczas przekraczania granicy.
Wedle niektórych respondentów dochodziło do sytuacji, w których zarówno
celnicy, jak i funkcjonariusze straży granicznej dopuszczali się praktyk
dyskryminacyjnych. Podróżni spoza UE, a także często przekraczający granicę
w celach handlowych lub zawodowych skarżyli się na protekcjonalne lub
wręcz obraźliwe komentarze funkcjonariuszy podczas kontroli dokumentów
i procedury zadawania pytań. Na niektórych przejściach granicznych między
Unią Europejską a Ukrainą istniała duża różnica w sposobie traktowania
obywateli Unii (formalnie) i obywateli państw trzecich (nieformalnie) przez
funkcjonariuszy straży granicznej i celników.
Ponadto podróżni narzekali na uszkodzenia przez personel graniczny
bagażu lub pojazdów, a w kilku przypadkach zgłaszali, że przeprowadzane
szczegółowe kontrole osobiste graniczyły z napastowaniem.
Rekomendacje:
• Zwiększenie profesjonalizmu w podejściu funkcjonariuszy straży
granicznej i służb celnych do podróżnych, zwłaszcza w kontekście
stosowania przepisów niedyskryminacyjnych obecnych w prawie międzynarodowym,
a także przepisów o ochronie godności osobistej.
• Przeprowadzenie kampanii informacyjnej dla podróżnych dotyczącej
ich praw i sposobów ochrony. Równie ważne jest stworzenie skuteczniejszego
systemu wnoszenia skarg na negatywne zachowania
personelu granicznego, który dałby podróżnym możliwość ochrony
ich praw, jak również informowania o problemach istniejących na
przejściach granicznych.
Raport
IX