PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego

Monitoring przejść granicznych Unii Europejskiej
Nieodpowiednia organizacja pasów ruchu i ich oznaczenie
Jeden z istotniejszych aspektów związanych z funkcjonowaniem przejścia
granicznego, podkreślony w Kodeksie Granicznym Schengen, dotyczy
organizacji pasów ruchu i ich oznakowania. Istotnie, pasy prowadzące do
przejść granicznych, ich porządek oraz organizacja – to kluczowe aspekty
w kształtowaniu bezpiecznego i szybkiego ruchu granicznego.
Brak osobnych pasów ruchu dla obywateli Unii Europejskiej i obywateli
państw trzecich
W przypadku większości badanych przejść granicznych nie odnotowano
problemów związanych z kwestią osobnych pasów ruchu dla obywateli
państw UE i obywateli państw trzecich. Nie zauważono także większych
kłopotów z używaniem tablic informacyjnych, stosowanych zgodnie z Kodeksem
Granicznym Schengen. Wyjątkiem było węgiersko-ukraińskie przejście
w Tiszabecs, na którym nie istniały osobne pasy dla obu grup podróżnych.
Oficjalnie stosowano procedurę „kontroli jednokolejkowej”, według której
zatrzymywano samochody w jednym miejscu w celu przeprowadzenia odprawy
celnej i kontroli podstawowych dokumentów .
Pozytywną praktyką jest to, że w sytuacji dużych nierówności w ruchu
na danym przejściu granicznym obywatele państw trzecich są odprawiani
na pasach dla obywateli państw UE i na odwrót. Takie elastyczne podejście
nie jest jednak stałą praktyką na wszystkich badanych przejściach.
Nieodpowiednio wyposażone pasy ruchu i poczekalnie
Szczególnie rażącym problemem w przypadku infrastruktury wielu
przejść granicznych był brak miejsc siedzących dla osób czekających w kolejkach.
Dotyczy to zwłaszcza podróżnych przekraczających granicę pieszo
lub autobusem.
Jeśli zaistniała potrzeba drugiej, bardziej szczegółowej inspekcji, samochody odsyłano do
innego obiektu, przeznaczonego do szczegółowych kontroli, tak aby nie wstrzymywać ruchu.
Pierwsza odprawa paszportowa miała miejsce obok pawilonów funkcjonariuszy granicznych,
następnie kontrolę przeprowadzali funkcjonariusze celni.
24