PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego
PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego
PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Monitoring przejść granicznych Unii Europejskiej<br />
jektami infrastrukturalnymi i rzadko koordynowały swoje plany i działania<br />
z organami władz granicznych.<br />
Problemy ze współpracą na innych przejściach granicznych wynikały nie<br />
z braku woli danych jednostek, lecz z powodu niewystarczających zasobów<br />
ludzkich, finansowych i prawnych. Do skutecznej współpracy potrzebny<br />
jest odpowiedni budżet, w celu planowania, realizacji i oceny wspólnych<br />
przedsięwzięć straży granicznej i władz lokalnych. Na przykład w Medyce<br />
i Zosinie (Polska – Ukraina) oraz Vyšné Nemecké i Veľké Slemence (Słowacja<br />
– Ukraina) tym spowodowany brak odpowiedniej współpracy między<br />
strażą graniczną, służbą celną i lokalną administracją miał widoczny wpływ<br />
na nienajlepsze warunki budynków i ich organizację na terenie przejścia,<br />
jak również w okolicy przed wjazdem na przejście (więcej informacji na ten<br />
temat znajduje się w rozdziale dotyczącym infrastruktury).<br />
W celu rozwoju współpracy między poszczególnymi instytucjami, istotne<br />
jest stworzenie odpowiednich instrumentów prawnych. Brak tych podstawowych<br />
instrumentów miał istotne znaczenie dla pojawiania się trudności<br />
w zarządzaniu obiektami na przejściu granicznym i przed przejściem granicznym<br />
w wielu krajach.<br />
Przedstawiciele straży granicznej i służb celnych zgłaszali uwagi, iż<br />
administracja przejścia granicznego reagowała powoli, nawet na ich najbardziej<br />
naglące potrzeby. Twierdzili, że wiele czasu zajmuje usuwanie<br />
usterek technicznych, budowanie, rozbudowywanie oraz modernizacja<br />
infrastruktury przejść granicznych, a także naprawianie sprzętu służbowego.<br />
Przedstawiciele administracji państwowej z kolei twierdzili, że trudności te<br />
zakorzenione są w licznych przeszkodach prawnych przy wyborze konkretnego<br />
wykonawcy lub usługodawcy .<br />
Podsumowując opisane powyżej kwestie dowodzą, że istnieje potrzeba<br />
zwiększenia współpracy instytucji zaangażowanych w funkcjonowanie<br />
przejść granicznych, w celu utrzymania i/lub poprawienia ich jakości. Nie<br />
mniej ważny wydaje się jednak fakt, że w celu poprawy warunków obowiązujących<br />
na przejściach granicznych potrzebna jest wola współpracy<br />
<br />
Tego typu problem był szczególnie widoczny w przypadku Polski.<br />
44
Change language