PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego
PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego
PDF 2247 KB - Fundacja im. Stefana Batorego
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kolejki<br />
Według przedstawicieli straży granicznej i służby celnej czas oczekiwania<br />
w dużej mierze zależy od liczby pasażerów przekraczających granicę.<br />
Zwiększony ruch ma miejsce podczas okresów wakacyjnych, weekendów<br />
oraz świąt religijnych. Powody wydłużenia czasu oczekiwania są związane<br />
ze sposobem podróżowania: większość osób woli podróżować za dnia.<br />
Z kolei ruch towarowy jest największy w nocy i we wczesnych godzinach<br />
porannych. Podsumowując, warunki na istniejących przejściach granicznych<br />
nie zapewniają płynnego przepływu podróżnych – zwłaszcza w okresie<br />
pomiędzy połową czerwca a połową września.<br />
Kolejnym ważnym czynnikiem wpływającym na powstawanie kolejek<br />
jest liczba przejść granicznych na zewnętrznej granicy UE. Na przykład na<br />
polskiej granicy z Rosją, Białorusią i Ukrainą (łączna długość 1183,7 km)<br />
funkcjonuje 31 przejść granicznych. W porównaniu z istniejącą do niedawna<br />
granicą zewnętrzną UE, między Polską a Niemcami – o długości 467 km<br />
i z 32 przejściami granicznymi – widać, ilu przejść potrzeba, aby zapewnić<br />
skuteczną odprawę podróżnych. Zdaniem funkcjonariuszy straży granicznej<br />
i służb celnych należy zwiększyć liczbę przejść granicznych.<br />
Funkcjonariusze straży granicznej i celnej liczą się z tempem odpraw<br />
i natężeniem ruchu granicznego, gdyż to do ich obowiązków należy odnotowywanie<br />
średnich czasów oczekiwania. Muszą jednak brać pod uwagę<br />
kilka innych czynników, w tym m. in.: przepisy prawne UE, krajowe przepisy<br />
prawne, umowy dwustronne oraz, co najważniejsze, konieczność zapewnienia<br />
bezpieczeństwa wszystk<strong>im</strong> podróżnym. Funkcjonariusze narzekają<br />
na brak wspólnych ustaleń odnośnie zarządzania procedurami granicznymi.<br />
Nie ma także wspólnych sesji szkoleniowych dla funkcjonariuszy państw UE<br />
i ich kolegów z państw trzecich, zwłaszcza na niższym poziomie kadr. Zostało<br />
to wskazane jako problem, między innymi na przejściu granicznym Vyšné<br />
Nemecké. Funkcjonariusze chcą także bliższej współpracy z lokalną policją<br />
drogową w kwestii ulepszania infrastruktury prowadzącej do przejścia<br />
granicznego. Przyznają, że pomoc w koordynowaniu ruchu drogowego<br />
w pobliżu przejść granicznych pomogłaby usprawnić procedury przekraczania<br />
granicy.<br />
Raport<br />
59
Change language