Kutetea Haki za Binadamu - East and Horn of Africa Human Rights ...
Kutetea Haki za Binadamu - East and Horn of Africa Human Rights ...
Kutetea Haki za Binadamu - East and Horn of Africa Human Rights ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
taarifa mrejesho tokana na hatua <strong>za</strong> ufuatiliaji na<br />
tathmini.<br />
Kukabiliana na changamoto <strong>za</strong> usalama:<br />
usimamizi wa usalama kama mchakato<br />
wa ziada<br />
Usimamizi wa usalama kamwe haukamiliki, na<br />
daima una upendeleo na ubaguzi. Kuna mipaka<br />
inayolazimisha mfumo 8 huu; mipaka inayotambulika<br />
(si mambo yote yanayoathiri usalama huwe<strong>za</strong><br />
kuwekwa pamoja na kushughulikiwa kwa wakati<br />
mmoja) na mipaka katika mchakato (upangaji<br />
muda na mtiririko wa masharti muhimu kwa<br />
kujenga ufahamu, kufanya makubaliano, kuwapa<br />
watu mafunzo, kuhakikisha kuna wafanyakazi wa<br />
kutosha, kutekele<strong>za</strong> shughuli, nk). Ni mara chache<br />
Usimamizi wa usalama huwe<strong>za</strong> kujaribu kuwa na<br />
mta<strong>za</strong>mo madhubuti, wa muda mrefu: Mchango<br />
wake hutegemea uwezo wake wa kuzuia matukio<br />
na kuashiria haja ya ushirikiano na uratibu kwa asasi<br />
ili kukabiliana na matukio hayo. Labda hii si juhudi<br />
kubwa sana, lakini pia inabidi kuzingatia kuwa kwa<br />
kawaida rasilimali chache hutengwa kwa ajili ya<br />
usalama, hivyo hatuwezi kamwe kuwa madhubuti.<br />
Umakini ni jambo la lazima katika usimamizi wa<br />
usalama.<br />
Kama tulivyosema kabla, tunapopitia matendo ya<br />
usalama wa mashirika yasiyo ya kiserikali unawe<strong>za</strong><br />
kuona aina fulani ya miongozo au mipango au hatua<br />
<strong>za</strong> usalama au mielekeo ya tabia zinazoendelea.<br />
Kuna vikundi vingi vilivyo hatarini, kutokana<br />
na mtindo usiobadilika kuhusu utaratibu wa<br />
usalama kukataa kuonge<strong>za</strong> uzito wa kazi uliopo<br />
kwa kuchanganya na shughuli mpya <strong>za</strong> usalama.<br />
Utaratibu wa usalama kama kawaida umegawanyika,<br />
una mabadiliko na unaeleweka sana. Kwa up<strong>and</strong>e<br />
wa usimamizi wa usalama ni muhimu kuendelea<br />
hatua kwa hatua, kufanya mabadiliko ya ziada<br />
ili kuboresha utendaji. Mikakati na “taratibu <strong>za</strong><br />
usalama hutokea kwenye mifumo midogo ya<br />
mkakati”, ambapo kila mmoja unashughulikia<br />
eneo maalum la kazi (mipango, timu ya ugani hasa<br />
inayohusika na usalama wake, meneja wa makao<br />
makuu katika shinikizo la masuala ya mfadhili ya<br />
usalama, nk ). Uongezekaji 9 katika usimamizi wa<br />
usalama unafungua njia isiyo rasmi na kutoa nafasi<br />
kwa ajili ya msingi wa mawakala wa mabadiliko<br />
mahali pa kazi. Matukio ya haraka (kama vile<br />
matukio ya usalama) hushawishi maamuzi ya<br />
8 Quinn, James B.: “Strategic change: logical incrementalism”.<br />
Sloan Management Review Summer 1989 (uk.. 45-60)<br />
9 Kuna tafiti nyingi kuhusu uongezekaji na mipango ya<br />
kimkakati. Mwelekeo huu ulioonyeshwa katika makala hiii<br />
unatumia uzoefu wa C.E. Lindblom na James B. Quinn, na<br />
wengineo.<br />
haraka na ya muda ambayo hurekebisha utaratibu<br />
wa usalama na kwamba, kama itasimamiwa vizuri,<br />
huwa sehemu ya makubaliano yaliyoshirikisha<br />
wengi kwa ajili ya kuchukua hatua miongoni mwa<br />
wanachama wa ugani na timu ya usimamizi.<br />
Dhana muhimu kwa ajili ya usalama na<br />
ulinzi wa watetezi wa haki <strong>za</strong> binadamu<br />
Watetezi wa haki <strong>za</strong> binadamu ni watu wa kawaida<br />
ambao hujitolea kujiingi<strong>za</strong> hatarini<br />
Hakuna mtu aliye<strong>za</strong>liwa kuwa mtetezi wa haki <strong>za</strong><br />
binadamu. Watetezi ni watu wa kawaida ambao<br />
hujitolea kujiingi<strong>za</strong> hatarini, ama katika kazi <strong>za</strong>o au<br />
katika shughuli <strong>za</strong>o mbali na kazi <strong>za</strong>o. Kwa ujumla<br />
wao hufanya hivyo katika muktadha wa maisha yao<br />
ya kawaida, pamoja na familia na rafiki <strong>za</strong>o. Mambo<br />
yote haya yana ushawishi wazi juu ya mta<strong>za</strong>mo wa<br />
watetezi wa hatari, na hivyo katika mikakati yao ya<br />
usalama. Kwa wakati wowote ule uliotolewa ambao<br />
mtetezi huan<strong>za</strong> kupata vitisho kwa mara ya kwan<strong>za</strong>,<br />
na katika kuendelea na kazi yake anaendelea kupata<br />
vitisho hivyo, inawe<strong>za</strong> kuwa ni mwanzo wa hali ya<br />
wasiwasi mkubwa kwa mtetezi huyo. Huo wasiwasi<br />
na utaratibu wa mtetezi kumudu hali hii lazima<br />
vizingatiwe wakati tunaposhughulikia mahitaji yao<br />
ya usalama.<br />
Wakati watetezi wanakabiliwa na hatari, hufanya<br />
hivyo kama wanavy<strong>of</strong>anya wengine: Huendele<strong>za</strong><br />
tabia inayorekebishika na kujaribu kurahisisha<br />
mchakato wa kufanya maamuzi, katika kanuni<br />
<strong>za</strong> hali <strong>za</strong> kurekebisha jamii na kundi. Masomo<br />
ya kisaikolojia juu ya jinsi watu wanavyokabiliwa<br />
na hatari umeonyesha kuwa hatari hukubaliwa<br />
vizuri <strong>za</strong>idi inapochukuliwa kwa hiari, wakati mtu<br />
anapotambua kwamba anawe<strong>za</strong> kuidhibiti hatari<br />
hiyo, na hatari hii inapokuwa imezoeleka 10 . Katika<br />
mta<strong>za</strong>mo wa kisosiolojia, hatari ni dhana <strong>za</strong> kijamii,<br />
ambazo zinahusiana na mambo ya utamaduni wa<br />
kijamii uliohusishwa na miundo ya kijamii 11 . Kwa<br />
ajili hiyo, kila sekta ya jamii huonyesha baadhi<br />
ya hatari na kusahau nyingine. Hivyo, utafiti wa<br />
anthropolojia ya utamaduni umeonyesha 12 kwamba<br />
kila mtu ana tabia fulani ya kukubali hatari, na tabia<br />
hii hutegemea na malipo yanayohusiana na hatari<br />
hizo na miti<strong>za</strong>mo ya mtu binafsi juu ya hatari hizo.<br />
Ni muhimu sana kutambua kuwa kukwepa hatari<br />
kwa binadamu hakukabiliani tu na uwezekano<br />
10 Crouch na Wilson (1982; uk.. 85-6), imenukuliwa katika López<br />
na Luján (2000; uk. 71)<br />
11 López na Luján (2000; uk..72)<br />
12 López <strong>and</strong> Luján (2000; uk.72)<br />
14<br />
<strong>Kutetea</strong> <strong>Haki</strong> <strong>za</strong> <strong>Binadamu</strong>: Kitabu cha Marejeo kwa watetezi wa <strong>Haki</strong> <strong>za</strong> <strong>Binadamu</strong> | Toleo la pili