16.01.2015 Views

Kutetea Haki za Binadamu - East and Horn of Africa Human Rights ...

Kutetea Haki za Binadamu - East and Horn of Africa Human Rights ...

Kutetea Haki za Binadamu - East and Horn of Africa Human Rights ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

taarifa mrejesho tokana na hatua <strong>za</strong> ufuatiliaji na<br />

tathmini.<br />

Kukabiliana na changamoto <strong>za</strong> usalama:<br />

usimamizi wa usalama kama mchakato<br />

wa ziada<br />

Usimamizi wa usalama kamwe haukamiliki, na<br />

daima una upendeleo na ubaguzi. Kuna mipaka<br />

inayolazimisha mfumo 8 huu; mipaka inayotambulika<br />

(si mambo yote yanayoathiri usalama huwe<strong>za</strong><br />

kuwekwa pamoja na kushughulikiwa kwa wakati<br />

mmoja) na mipaka katika mchakato (upangaji<br />

muda na mtiririko wa masharti muhimu kwa<br />

kujenga ufahamu, kufanya makubaliano, kuwapa<br />

watu mafunzo, kuhakikisha kuna wafanyakazi wa<br />

kutosha, kutekele<strong>za</strong> shughuli, nk). Ni mara chache<br />

Usimamizi wa usalama huwe<strong>za</strong> kujaribu kuwa na<br />

mta<strong>za</strong>mo madhubuti, wa muda mrefu: Mchango<br />

wake hutegemea uwezo wake wa kuzuia matukio<br />

na kuashiria haja ya ushirikiano na uratibu kwa asasi<br />

ili kukabiliana na matukio hayo. Labda hii si juhudi<br />

kubwa sana, lakini pia inabidi kuzingatia kuwa kwa<br />

kawaida rasilimali chache hutengwa kwa ajili ya<br />

usalama, hivyo hatuwezi kamwe kuwa madhubuti.<br />

Umakini ni jambo la lazima katika usimamizi wa<br />

usalama.<br />

Kama tulivyosema kabla, tunapopitia matendo ya<br />

usalama wa mashirika yasiyo ya kiserikali unawe<strong>za</strong><br />

kuona aina fulani ya miongozo au mipango au hatua<br />

<strong>za</strong> usalama au mielekeo ya tabia zinazoendelea.<br />

Kuna vikundi vingi vilivyo hatarini, kutokana<br />

na mtindo usiobadilika kuhusu utaratibu wa<br />

usalama kukataa kuonge<strong>za</strong> uzito wa kazi uliopo<br />

kwa kuchanganya na shughuli mpya <strong>za</strong> usalama.<br />

Utaratibu wa usalama kama kawaida umegawanyika,<br />

una mabadiliko na unaeleweka sana. Kwa up<strong>and</strong>e<br />

wa usimamizi wa usalama ni muhimu kuendelea<br />

hatua kwa hatua, kufanya mabadiliko ya ziada<br />

ili kuboresha utendaji. Mikakati na “taratibu <strong>za</strong><br />

usalama hutokea kwenye mifumo midogo ya<br />

mkakati”, ambapo kila mmoja unashughulikia<br />

eneo maalum la kazi (mipango, timu ya ugani hasa<br />

inayohusika na usalama wake, meneja wa makao<br />

makuu katika shinikizo la masuala ya mfadhili ya<br />

usalama, nk ). Uongezekaji 9 katika usimamizi wa<br />

usalama unafungua njia isiyo rasmi na kutoa nafasi<br />

kwa ajili ya msingi wa mawakala wa mabadiliko<br />

mahali pa kazi. Matukio ya haraka (kama vile<br />

matukio ya usalama) hushawishi maamuzi ya<br />

8 Quinn, James B.: “Strategic change: logical incrementalism”.<br />

Sloan Management Review Summer 1989 (uk.. 45-60)<br />

9 Kuna tafiti nyingi kuhusu uongezekaji na mipango ya<br />

kimkakati. Mwelekeo huu ulioonyeshwa katika makala hiii<br />

unatumia uzoefu wa C.E. Lindblom na James B. Quinn, na<br />

wengineo.<br />

haraka na ya muda ambayo hurekebisha utaratibu<br />

wa usalama na kwamba, kama itasimamiwa vizuri,<br />

huwa sehemu ya makubaliano yaliyoshirikisha<br />

wengi kwa ajili ya kuchukua hatua miongoni mwa<br />

wanachama wa ugani na timu ya usimamizi.<br />

Dhana muhimu kwa ajili ya usalama na<br />

ulinzi wa watetezi wa haki <strong>za</strong> binadamu<br />

Watetezi wa haki <strong>za</strong> binadamu ni watu wa kawaida<br />

ambao hujitolea kujiingi<strong>za</strong> hatarini<br />

Hakuna mtu aliye<strong>za</strong>liwa kuwa mtetezi wa haki <strong>za</strong><br />

binadamu. Watetezi ni watu wa kawaida ambao<br />

hujitolea kujiingi<strong>za</strong> hatarini, ama katika kazi <strong>za</strong>o au<br />

katika shughuli <strong>za</strong>o mbali na kazi <strong>za</strong>o. Kwa ujumla<br />

wao hufanya hivyo katika muktadha wa maisha yao<br />

ya kawaida, pamoja na familia na rafiki <strong>za</strong>o. Mambo<br />

yote haya yana ushawishi wazi juu ya mta<strong>za</strong>mo wa<br />

watetezi wa hatari, na hivyo katika mikakati yao ya<br />

usalama. Kwa wakati wowote ule uliotolewa ambao<br />

mtetezi huan<strong>za</strong> kupata vitisho kwa mara ya kwan<strong>za</strong>,<br />

na katika kuendelea na kazi yake anaendelea kupata<br />

vitisho hivyo, inawe<strong>za</strong> kuwa ni mwanzo wa hali ya<br />

wasiwasi mkubwa kwa mtetezi huyo. Huo wasiwasi<br />

na utaratibu wa mtetezi kumudu hali hii lazima<br />

vizingatiwe wakati tunaposhughulikia mahitaji yao<br />

ya usalama.<br />

Wakati watetezi wanakabiliwa na hatari, hufanya<br />

hivyo kama wanavy<strong>of</strong>anya wengine: Huendele<strong>za</strong><br />

tabia inayorekebishika na kujaribu kurahisisha<br />

mchakato wa kufanya maamuzi, katika kanuni<br />

<strong>za</strong> hali <strong>za</strong> kurekebisha jamii na kundi. Masomo<br />

ya kisaikolojia juu ya jinsi watu wanavyokabiliwa<br />

na hatari umeonyesha kuwa hatari hukubaliwa<br />

vizuri <strong>za</strong>idi inapochukuliwa kwa hiari, wakati mtu<br />

anapotambua kwamba anawe<strong>za</strong> kuidhibiti hatari<br />

hiyo, na hatari hii inapokuwa imezoeleka 10 . Katika<br />

mta<strong>za</strong>mo wa kisosiolojia, hatari ni dhana <strong>za</strong> kijamii,<br />

ambazo zinahusiana na mambo ya utamaduni wa<br />

kijamii uliohusishwa na miundo ya kijamii 11 . Kwa<br />

ajili hiyo, kila sekta ya jamii huonyesha baadhi<br />

ya hatari na kusahau nyingine. Hivyo, utafiti wa<br />

anthropolojia ya utamaduni umeonyesha 12 kwamba<br />

kila mtu ana tabia fulani ya kukubali hatari, na tabia<br />

hii hutegemea na malipo yanayohusiana na hatari<br />

hizo na miti<strong>za</strong>mo ya mtu binafsi juu ya hatari hizo.<br />

Ni muhimu sana kutambua kuwa kukwepa hatari<br />

kwa binadamu hakukabiliani tu na uwezekano<br />

10 Crouch na Wilson (1982; uk.. 85-6), imenukuliwa katika López<br />

na Luján (2000; uk. 71)<br />

11 López na Luján (2000; uk..72)<br />

12 López <strong>and</strong> Luján (2000; uk.72)<br />

14<br />

<strong>Kutetea</strong> <strong>Haki</strong> <strong>za</strong> <strong>Binadamu</strong>: Kitabu cha Marejeo kwa watetezi wa <strong>Haki</strong> <strong>za</strong> <strong>Binadamu</strong> | Toleo la pili

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!