Box 4: Kasaysayan ng KaguluhanAng d<strong>at</strong>ing kolonya ng Portugal na Timor Leste ay sinalakay ng Indonesia noong1975 <strong>at</strong> sinakop sa loob ng 24 na taon. Ang kanilang pananakop ay nagresulta sa183 000 mga nap<strong>at</strong>ay na Timorese, pagkapaalis dahil sa kaguluhan ng may 300,000<strong>at</strong> libo-libong paglabag sa karap<strong>at</strong>ang pantao kasama ang torture, pagkawala,pagkamkam ng lupa, sistem<strong>at</strong>iko <strong>at</strong> malawakang seksuwal na karahasan laban sakababaihan, sapilitang pagpapakasal, sapilitang esterilisasyon, <strong>at</strong> ang karaniwangintimidasyon ng populasyon. 1Noong 1999 nagtaguyod ang UN ng referendum para sa kalayaan ng mgaTimorese. Ang mga militia na panig sa Indonesia ay nagsagawa ng malawakan <strong>at</strong>brutal na kalupitan na siyang nagdulot ng pagt<strong>at</strong>aboy sa may 50 porsiyento ng populasyon(hindi kukulanganin sa 400,000 tao) ang karamihan sa kanila ay nap<strong>at</strong>apon saWest Timor sa Indonesia. Nag-iwan ang karahasan ng humigit kumulang na pagkam<strong>at</strong>ayng 1300 tao <strong>at</strong> malaking bilang nga ginahasa o malubhang nasug<strong>at</strong>an, <strong>at</strong> nagresulta sahalos pagkasira ng mga mga ari-arian <strong>at</strong> imprastraktura ng buong teritoryo. May 70porsiyento ng mga gusali ang nasunog o nasira <strong>at</strong> ang mga ari-arian ay nanakaw na lah<strong>at</strong>. 2Ito ang naging dahilan ng mga sunod-sunod na misyon ng UN. Noong kalagitnaanng 2006, nang ang mand<strong>at</strong>o ng misyon ay magt<strong>at</strong>apos na, umusbong ang krisisdahil sa malaking grupo ng galit na mga sundalo ang tumiwalag sa gobyerno. Angkarahasang kanilang sinimulan ay lumaki dahil nakisangkot ang mga grupo ngkriminal na may alitan na rin. Nagkaroon ng mga kaguluhan: ninakawan <strong>at</strong> sinunogang mga kabahayan, opisina, bodega, sumugod mga tao sa Dili <strong>at</strong> may 40 tao angpin<strong>at</strong>ay. Mayroon ding 150,000 tao o 15 porsiyento ng populasyon ang naitaboydahil sa kaguluhan. 3 Ang mga tropa galing sa Australia, Malaysia, New Zealand <strong>at</strong>Portugal ay dum<strong>at</strong>ing upang magpanumbalik ng kaayusan <strong>at</strong> ang UNMIT, angkasalukuyang misyon ng UN ay nait<strong>at</strong>ag.Noong 2007, ang unang parliamentaryang eleksiyon ng bansa ay sinundan ngkarahasan. Sa pagsisimula ng 2008 nagkaroon ng mga tangkang pagp<strong>at</strong>ay saPresidente <strong>at</strong> Punong Ministro. Idineklara ang st<strong>at</strong>e of emergency <strong>at</strong> ipinadala sa Dili angmga dagdag na tropa galing Australia, ngunit binigyang-diin ng UN na hindi k<strong>at</strong>uladnoong 2006, ang pag-<strong>at</strong>akeng ito ay hindi nagdulot ng krisis na makapagpapabagsaksa buong lipunan. 41 CAVR, Chega! The Report of <strong>the</strong> Commission <strong>for</strong> Reception, Truth and Reconcili<strong>at</strong>ionin Timor Leste, (Dili: CAVR, 2005).2 Reiger, Caitlin and Wierda, Marieke, The Serious Crimes Process in Timor-Leste: InRetrospect, (New York: Intern<strong>at</strong>ional Center <strong>for</strong> Transitional Justice, 2006). UN Officeof <strong>the</strong> High Commissioner <strong>for</strong> Human Rights, “Report of <strong>the</strong> United N<strong>at</strong>ions IndependentSpecial Commission of Inquiry <strong>for</strong> Timor-Leste,” (Geneva: UNOHCHR, 2006), p.42.3 UN Office of <strong>the</strong> High Commissioner <strong>for</strong> Human Rights, “Report of <strong>the</strong> United N<strong>at</strong>ions IndependentSpecial Commission of Inquiry <strong>for</strong> Timor-Leste,” (Geneva: UNOHCHR, 2006), p.42.4 “The institutions of <strong>the</strong> St<strong>at</strong>e responded in an appropri<strong>at</strong>e and responsible mannerth<strong>at</strong> respected constitutional procedures. The Prime Minister demonstr<strong>at</strong>ed firm andreasoned leadership; <strong>the</strong> Parliament functioned effectively as a <strong>for</strong>um <strong>for</strong> deb<strong>at</strong>e inresponse to <strong>the</strong> events; and leaders of all political parties urged <strong>the</strong>ir supporters toremain calm, while <strong>the</strong> general popul<strong>at</strong>ion demonstr<strong>at</strong>ed faith in <strong>the</strong> ability of <strong>the</strong> St<strong>at</strong>eto deal with <strong>the</strong> situ<strong>at</strong>ion.” UNMIT Background, www.un.org/en/peacekeeping/missions/unmit/background.shtml. Accessed 20 January 2011.62<strong>Women</strong> <strong>at</strong> <strong>the</strong> <strong>Peace</strong> <strong>Table</strong> <strong>Asia</strong> Pacific
sa tahanan ay naipasa noong 2010 <strong>at</strong> nalikha ang ispesyal na Vulnerable PersonsUnit sa ilalim ng kapulisan upang siyang humarap sa mga biktima ng mgakarahasang nakabase sa gender. Nagkaroon ng Secretari<strong>at</strong> <strong>for</strong> <strong>the</strong> Promotionof Equality sa opisina ng Punong Ministro na ang layon ay gawing popular angpagkakapantay ng gender sa iba’t ibang departamento ng gobyerno.Ang p<strong>at</strong>uloy na pagpap<strong>at</strong>ahimik sa boses ng kababaihansa usapin ng kapayapaan <strong>at</strong> seguridadSa kabila ng mga pag-unlad ng karap<strong>at</strong>ang pangkababaihan, ang mga kababaihanay nan<strong>at</strong>iling wala sa mga negosasyon sa usapin ng pampublikongseguridad <strong>at</strong> kapayapaan. Sa panahon ng krisis ng karahasan noong 2006,ang mga upuan sa lamesa ng negosasyon ay nakalaan para sa mga lalakingkin<strong>at</strong>awan ng UN, gobyerno, sand<strong>at</strong>ahang lakas, <strong>at</strong> mga ‘may petisyon’ na nagudyokng krisis- mga galit na d<strong>at</strong>ing sundalo na tumalikod sa kanilang gobyernodahil sa sinasabing diskriminasyon sa hukbo. “Hindi man lang naisip ninomanna isama ang kababaihan.” Pagbabalik-tanaw ni Kirsty Sword Gusmao, isangnagkakampanya para sa karap<strong>at</strong>ang pantao, Tagapangulo ng grupo ng kababaihanng Alola Found<strong>at</strong>ion, <strong>at</strong> asawa ng Punong Ministro. 73 (Tingnan ang Box 3,kasaysayan ng kaguluhan, para sa impormasyon).Ang mga kababaihan ay literal na nasa labas: noong Hunyo 01, 2006,sa kalagitnaan ng krisis, ang mga kababaihan <strong>at</strong> b<strong>at</strong>a ay nagsama-sama salabas ng Palasyo ng Gobyerno sa Dili upang humiling ng kapayapaan. Doonnagwagayway sila ng mga bandera, umawit, nagdasal <strong>at</strong> pinukaw ang <strong>at</strong>ensiyonng kanilang mga lider sa paghihirap <strong>at</strong> dusang dinaranas nila bilang biktimang kaguluhan na hindi naman sila ang lumikha <strong>at</strong> di rin nila nauunawaan. Angpaghihirap na iyon para sa libong kababaihan ay nangangahulugan ng pag-alissa kanilang mga tahanan kasama ang kanilang mga anak <strong>at</strong> paglagi saginawang mga kampo kung saan itinuturing na mas hindi mapanganib. Ayonkay Sword Gusmao, “sa kabila ng maruming kondisyon ng mga kampong IDPna ito, walang tubig, pangunahing sanitasyon, hindi pribado, walang pagkain <strong>at</strong>gamot, nagtagumpay pa rin ang mga kababaihan na mapan<strong>at</strong>ili ang pagkakahawigng buhay doon sa kanilang d<strong>at</strong>ing normal na gawain <strong>at</strong> buhay pampamilyapara sa ikabubuti ng kanilang mga anak, sa pagpapan<strong>at</strong>ag sa kanila sa mgapanahon ng curfew, pagpapaaral sa kanila sa paaralan, <strong>at</strong> kanila pangnakukuhang papasukin sila sa paaralan suot ang malinis <strong>at</strong> bagong laba namga uniporme. Ang mga kababaihang miyembro ng Simbahang K<strong>at</strong>oliko ay73 Kirsty Sword Gusmao, pakikipag-usap sa telepono kay Rebecca Peters, 21 January 2011.<strong>Peace</strong>making in <strong>Asia</strong> and <strong>the</strong> Pacific 63
- Page 3 and 4:
ContentsTalaan ng mga ilustrasyon .
- Page 7:
maupo sa negosasyon bilang pangunah
- Page 10:
hakbang sa kasuduang pangkapayapaan
- Page 13 and 14: Gayunpaman, ang pagpilit na sumang-
- Page 15 and 16: potensyal, ipinapakita ng karanasan
- Page 17 and 18: Mali ang palagay na ang kasunduang
- Page 19 and 20: Pokus sa Asya at PasipikoAng publik
- Page 21 and 22: Gender Issue sa 2002-2003 Sri Lanka
- Page 23 and 24: partisipasyon mula sa simula ng pag
- Page 25 and 26: Pilipinas (GRP) at ng MORO Islamic
- Page 27 and 28: 2009, ang magkabilang panig ay bumu
- Page 29 and 30: Inihihiwalay ng isang mandirigmang
- Page 31: magpadala ng kinatawan at maging mi
- Page 35 and 36: ay hindi na maituturing na alternat
- Page 37 and 38: langang magpalakas ng kanilang takt
- Page 39 and 40: Ang gawain ng Sub-Committeefor Gend
- Page 41 and 42: nakupkop sa mga kampo ng gobyerno.
- Page 43 and 44: Bagama’t napanatili ng SGI ang ma
- Page 45 and 46: Pinanawagan ng mga kababaihan ang i
- Page 47 and 48: 4. IndonesiaRohaiza Ahmad Asi, Cate
- Page 49 and 50: Karamihan ng mga kaguluhang lumabas
- Page 51 and 52: Ang mga kasuduang pangkapayapaan sa
- Page 53 and 54: kasanayan” o “edukasyon.” 62P
- Page 55 and 56: Gayunpaman, naging bukas ang mga se
- Page 57 and 58: karaniwang nangyayari ng impormal s
- Page 59 and 60: at kultural na larangan, at ng kapa
- Page 61: ang UNMIT ng Pebrero 2012. Ang misy
- Page 65 and 66: may baril sa iyong kamay.” 76 Sa
- Page 67 and 68: Potensiyal na “daang papasok” p
- Page 69 and 70: 6. Northeast IndiaRita ManchandaPok
- Page 71 and 72: dalawa, ang NSCN-K (Khaplang) at an
- Page 73 and 74: kilusan ang lumikha sa Manipur bila
- Page 75 and 76: ang Manipur ang target ng ilang nai
- Page 77 and 78: Ang mga kababaihan hawak ang plakar
- Page 79 and 80: Meitei at itinuturing na konserbati
- Page 81 and 82: at ng pamahalaan. Ang pagkakaroon n
- Page 83 and 84: prosesong pangkapayapaansa pagitan
- Page 85 and 86: Sa matagalang pagkabinbin ng proses
- Page 87 and 88: at K groups, at pati na rin ang nat
- Page 89 and 90: Siyempre, humaharap pa rin sa mga b
- Page 91: at palakasin ang kanilang naisin na
- Page 94 and 95: Box 6: Kasaysayan ng KaguluhanAng S
- Page 96 and 97: Ang pagbabago sa mga tradisyunalna
- Page 98 and 99: Pagdalaw sa mga komunidad ng Malait
- Page 100 and 101: Dahil sa imahe ng pagigingina ng mg
- Page 102 and 103: kumuha ang RAMSI ng isang babaeng t
- Page 104 and 105: Box 7: Kasaysayan ng KaguluhanOusep
- Page 106 and 107: Ang mga karahasang nakabatay sa gen
- Page 108 and 109: Ito ay magigiging mahalaga sa pagsi
- Page 110 and 111: Box 8: A Pananaw ng isang Tagapamag
- Page 112 and 113:
Isang babae ang sumisigaw ng slogan
- Page 114 and 115:
Nakapagpatupad naang Nepal ng isang
- Page 116 and 117:
agong oportunidad na mapasok ang mg
- Page 118 and 119:
at tagapagpadaloy upang sila’y ma
- Page 120 and 121:
kung paglalapitin ang dalawang magk
- Page 122 and 123:
kaugnay sa mga babaeng natukoy bila
- Page 124 and 125:
Annex 1Pangunahing Internasyunal na
- Page 126 and 127:
(tingnan sa ibaba) tungo sa pagpapa
- Page 128 and 129:
pangunguna sa loob ng ibang ahensya
- Page 130 and 131:
Annex 2Mga Batis para sa kaguluhan
- Page 132 and 133:
Initiative for Quiet Diplomacy, SCR
- Page 134 and 135:
Annex 3Mga Gabay para sa mga grupon
- Page 136 and 137:
at batang babae. (pormal a
- Page 138 and 139:
Mga Grupong Namamagitan: