Akcioni <strong>plan</strong> <strong>energetski</strong> <strong>održivog</strong> <strong>razvoja</strong> Općine Tuzla (SEAP)11.9. Ukupno smanjenje emisija CO 2 po sektorima za Općinu TuzlaNa osnovu analize energetske potrošnje u Općini Tuzla za 2002. godinu i Plana prioritetnih mjera iaktivnosti za smanjenje emisije CO2 izračunat je ukupni potencijal smanjenja emisija CO2 po sektorima.SEKTOREmisija 2002, Smanjenje 2020, Ukupno smanjenjetCO 2tCO 2 emisija CO 2 u %Zgradarstvo 469.978,40 116.108,97 24,7%Saobraćaj 109.697,97 32.217,00 29,37%Javna rasvjeta 10.089,82 (u 2020.) 2.609,68 25,86%Upravljanje otpadom 15.264,05 3.816,00 25%Vodosnadbjevanje 10.189,57 3.746,82 36,77%Obnovljivi izvori energije - 1.902,34 100%UKUPNO 615.219,81 160.400,81 26,07%Tabela 11.5: Ukupni potencijal smanjenja emisija po sektorimaUkupni potencijal smanjenja emisija iznosi 160.400,81 t CO 2 , što je za oko 26% manji iznos u odnosu nainventar emisija CO 2 iz 2002. godine. Najveći udio u mjerama za smanjenje ima sektor zgradarstva od72,38% što je ekvivalentno udjelu ovog sektora u referentnom inventaru emisija iz 2002. godine. Sektorsaobraćaja učestvuje sa 20,08% u ukupnom smanjenju emisija, dok sektor upravljanja otpadomsmanjuje ukupni invetar emisija za 2,38 %. U odnosu na referentni inventar emisija CO 2 za 2002. godinu,u ukupnom potencijalu smanjenja emisija učestvuje i sektor obnovljivih izvora energije sa 1,19%, madaje stvarni uticaj ovog sektora znatno veći obzirom da je većina mjera koja podrazumjeva upotrebuobnovljivih izvora energije sadržana u drugim sektorima, a prije svega u sektoru zgradarstva i saobraćaja.Općina Tuzla se potpisivanjem Sporazuma gradonačelnika uključila u europsku inicijativu za smanjenjeemisije stakleničkih plinova koja podrazumjeva cilj smanjenja emisije CO2 od najmanje 20% u 2020.godini, u odnosu na emisiju za referentnu godinu. Izradom ovog Akcionog <strong>plan</strong>a identifikovane su mjereenergetske efikasnosti za sektore zgradarstva, saobraćaja, javne rasvjete, upravljanja otpadom,vodosnadbjevanja, obnovljivih izvora energije i urbanističkog <strong>plan</strong>iranja, čijim provođenjem će se emisijaCO 2 za referentnu 2002. godinu umanjiti za oko 160 kt CO 2 ili za oko 26%.Ovo znači da bi uz provođenje svih predviđenih mjera, emisija CO 2 u 2020. godini bila bi manja odzacrtanog cilja za 6% što znači da nije nužno provesti sve predložene mjere za postizanje cilja smanjenjaemisije od 20%, nego je moguće izvršiti odabir i provođenje onih mjera za koje postoje realnefinansijske, vremenske, <strong>plan</strong>ske, kadrovske i druge mogućnosti.141
Akcioni <strong>plan</strong> <strong>energetski</strong> <strong>održivog</strong> <strong>razvoja</strong> Općine Tuzla (SEAP)12. IZVORI FINANSIRANJA PLANA PRIORITETNIH MJERA ZASMANJENJE EMISIJE CO 212.1. Budžet Općine TuzlaBudžet Općine Tuzla predstavlja jedan od izvora za finansiranje projekata energetske efikasnosti napodručju Tuzle. Budžet je dokument kojim se utvrđuje <strong>plan</strong> finansijskih aktivnosti budžetskih korisnika,koji obuhvata projekciju iznosa prihoda i priliva i utvrđenog iznosa rashoda i izdataka grada za period odjedne fiskalne godine. Budžet Općine Tuzla za određenu fiskalnu godinu donosi Općinsko vijeće Tuzla.Budžet se sastoji od prihoda i rashoda tekuće fiskalne godine. U budžetske prihode svrstavaju se porezniprihodi (prihodi od indirektnih poreza, porez na dohodak, porez na promet nepokretnosti, porez naimovinu), neporezni prihodi i ostali prihodi. Značajan dio prihoda iz Budžeta Općine Tuzla (35% do 40%ukupnog Budžeta grada Tuzla) se izdvaja za kapitalne projekte i projekte izgradnje i obnove komunalneinfrastrukture. Budžet grada Tuzla po godinama iznosio je, kako slijedi: 2002. (23.490.898 KM); 2003.(26.070.370 KM); 2004. (28.836.828 KM); 2005. (30.358.070 KM); 2006. (39.780.593 KM); 2007.(49.755.565 KM); 2008. (58.202.792 KM), 2009. (41.036.246 KM) i 2010. (40.073.154 KM). Planskeaktivnosti za buduća razdoblja upućuju da će se budžetski prihodi povećavati shodno pozitivnimtrendovima ublažavanja efekata svjetske ekonomske krize. Također, očekuju se pozitivne promjeneodređenih zakonskih rješenja koja ograničavaju odnosno trenutno umanjuju priliv sredstava u budžetOpćine Tuzla, tako da se očekuje povećanje budžetskih prihoda i po tom osnovu u budućim razdobljima.Osim navedenog izvora sredstava za finansiranje projekata energetske efikasnosti, jedinice lokalnesamouprave u BiH u mogućnosti su koristiti i kreditna sredstva iz dostupnih izvora na tržištu kapitalaodnosno putem programa finansiranja postojećih finansijskih institucija u Bosni i Hercegovini, u iznosuod maksimalno 20% budžeta tekuće fiskalne godine. Trenutna zaduženost po osnovu kreditnih i drugihfinansijskih aranžmana Općine Tuzla je oko 1%. Potrebno je napomenuti i mogućnost da Općina Tuzlaponudi obveznice i komercijalne zapise, čiji bi plasman išao preko tržišta vrijednosnih papira u FederacijiBiH. Na ovaj način bi se uz niske troškove emitovanja navedenih vrijednosnih papira omogućioadekvatan mehanizam za finansiranje kapitalnih projekata energetske efikasnosti na području OpćineTuzla. Do sada ovaj mehanizam finansiranja projekata Općina Tuzla nije koristila.Općina Tuzla je uspostavila sistem dugoročnog <strong>plan</strong>iranja kapitalnih investicija i projekata, prema GAPmetodologiji, čime je omogućen transparentan i efektivan sistem <strong>plan</strong>iranja i sprovođenja važnihprojekata za Općinu Tuzla. Prema ovoj metodologiji koristi se model bodovanja i rangiranja važnihkapitalnih projekata, čija se realizacija u određenoj godini finansira iz budžetskih i drugih raspoloživihsredstava. U <strong>plan</strong>u kapitalnih projekata za 2010. godinu već su identifikovani određeni projekti iz oblastienergetske efikasnosti, tako da navedeni princip funkcionisanja procesa <strong>plan</strong>iranja kapitalnih projekatana području Općine Tuzla može biti primijenjen i u kontekstu izrade akcionog <strong>plan</strong>a energetskeefikasnosti za projektovani period.Općina Tuzla učestvuje u Kreditno-garantnom fondu za mala i srednja preduzeća na području <strong>općine</strong>Tuzla, kojim upravlja Udruženje za razvoj „NERDA“ Tuzla. Putem ovom fonda, omogućena je povoljnakreditna linija za mala i srednja preduzeća na području Općine Tuzla. Sredstva se po povoljnim uslovimaplasiraju putem Volks banke. Raspoloživi kreditni potencijal iznosi oko 250.000 KM na godišnjem nivou,uz subvencioniranu kamatnu stopu od 4,5%, rok otplate za ova sredstva je 60 mjeseci, a maksimalan142