akcioni plan energetski održivog razvoja općine tuzla - Sustainable ...

Akcioni plan energetski održivog razvoja Općine Tuzla (SEAP)12.6.4. TWINNING program Evropske UnijeProjekti iz Twinning programa podrazumijevaju slanje eksperta iz EU, koji se nazivaju stalni savjetniciTwinning programa (engl. skr. RTA), zemljama koje pristupaju EU, zemljama kandidatima i zemljamapotencijalnim kandidatima, za konkretne projekte. Ovi savjetnici se stavljaju na raspolaganje najmanjena godinu dana da bi radili na nekom projektu u odgovarajućem ministarstvu u zemlji korisnici. Podrškuim daje službenik na radnom mjestu višeg vođe projekta iz državne uprave države članice iz koje onidolaze, koji je odgovoran za realizaciju projekta i koordinaciju zahtjeva iz države članice. Pored ovihsavjetnika, upotrebljavaju se različita sredstva da se uspješno postigne cilj, uključujući povremenoangažovane stručnjake, edukaciju, usluge pismenog i usmenog prevođenja i specijalizovanu pomoć uinformacionim tehnologijama.Projekti iz Twinning programa su osmišljeni tako da daju konkretne rezultate u oblastima “acquis” ukojima se realizuju u zemlji korisnici na osnovu prioritetnih oblasti koje su kao takve proglašene u tokupraćenja proširenja EU i pripremanja redovnih izvještaja. U ovim projektima se ne samo pruža tehnička iadministrativna pomoć, nego se takođe pomaže izgradnja dugoročnih odnosa izmedu postojećih ibudućih država članica i dovode sve zemlje korisnice u širi kontakt sa različitim praksama unutar EU.12.6.5. Programi zajedniceCilj programa Zajednice je pružanje podrške politikama EU, te unapređenje saradnje između državačlanica EU i njihovih građana u različitim oblastima: kulturi, nauci, zaštiti okoline, transportu, energiji,potrošačkoj politici, obrazovanju, zdravstvu, pravosuđu, fiskalnoj i carinskoj politici. Zemljama zapadnogBalkana mogućnost učešća u programima Zajednice otvorena je zaključcima Evropskog vijeća u Solunu izjuna 2003. godine, sa ciljem podrške naporima na putu ka evropskim integracijama, uz razmjenu dobrihpraksi, iskustava i znanja, te usvajanje i implementaciju acquis-a. Učešće zemalja zapadnog Balkana uprogramima Zajednice regulisano je okvirnim sporazumima o opštim načelima učešća pojedine zemlje uprogramima Zajednice koji se zaključuju na neodređen period, ali se revidiraju svake tri godine.Osnovu za pristupanje Bosne i Hercegovine programima Zajednice čini „Okvirni sporazum izmeđuEvropske zajednice i BiH o općim načelima sudjelovanja BiH u programima Zajednice“, koji je stupio nasnagu u januaru 2007. godine. Sporazumom je Bosni i Hercegovini otvorena mogućnost učešća u 24programa Zajednice. Budući da prate politike Evropske unije nisu svi programi usmjereni kazadovoljavanju prioriteta zemalja zapadnog Balkana. Stoga se Zemljama zapadnog Balkana preporučujeselektivni pristup, odnosno postepeno pristupanje programima Zajednice, u skladu sa trenutnimpotrebama svake zemlje posebno. Potrebno je voditi računa i o raspoloživim administrativnim iinstitucionalnim kapacitetima, zakonodavnom okviru i budžetskim sredstvima koje je potrebno izdvojitiza učešće u određenom programu. Programi Zajednice predviđaju imenovanje državnihkoordinatora/kontakt osoba za program, s ciljem pružanja podrške i unapređenja učešća zemlje uprogramima Zajednice. Za pojedine programe potrebno je osnovati državnu agenciju, akreditovanu odEvropske komisije, koja će biti nadležna za provedbu programa u zemlji.Punopravno članstvo postiže se zaključivanjem Memoranduma o razumijevanju između Evropskekomisije i zemlje zainteresovane za pristupanje pojedinom programu, te plaćanjem „ulazne karte“.Memorandum priprema Evropska komisija, nakon što nadležna institucija na državnom nivou iskažeinteres za učešće u programu. Memorandum se razlikuje od programa do programa, ali u osnovi sadrži150