Přihláška Plzně do 2. kola - Plzeň 2015

6 Jak celá akce Evropského hlavního městakultury zapadá do dlouhodobého rozvojeměsta, případně i regionu?Kandidatura města Plzně na získání titulu EHMK 2015 je významným momentem jeho dlouhodobých snah napoli kulturního i obecného rozvoje města i regionu.DLOUHODOBÝ ROZVOJ MĚSTAProgram rozvoje městaKandidatura na titul EHMK je jedním z nosných projektů Programu rozvoje města – rámcového strategickéhodokumentu plánujícího ekonomický a sociální rozvoj (schváleného již v roce 2003). Je důležité zmínit, že tentodokument vznikl za do té doby nebývalého zapojení aktérů ze všech sfér života v Plzni. Rozvojová vize, definovanána základě široké diskuse s veřejností, neziskovým i podnikatelským sektorem, je založena na třech pilířích,na nichž se Plzeň chce profilovat v letech 2003–2018. Jedná se o inovativní podnikání, cestovní ruch a zkvalitňováníprostředí města. Vize rozvoje města hovoří o budování města jako uměleckého díla plného harmonie tvarůa barev a také o budování obrazu města jako kulturní a společenské destinace nadregionálního a evropskéhovýznamu. Každoročně aktualizovaný soubor strategických cílů, opatření a projektů pak od roku 2006 výslovnězmiňuje projekt Plzeň 2015 jako klíčovou rozvojovou aktivitu města pro příštích sedm až deset let.Kandidatura Plzně na titul EHMK zapadá do naplňování všech tří pilířů vize Programu rozvoje města a podtrhujejejich souvislost. Snaha o rozvoj inovativních forem podnikání je založena na aktivitách Západočeské univerzitya na silné průmyslové tradici Plzně. Rozvoj tzv. znalostní ekonomiky na úkor oborů s nižší přidanou hodnotouznamená změnu ve struktuře profesí. Je zřejmé, že Plzeň potřebuje udržet studenty středních odborných škola univerzit a nabídnout jim kromě pracovního místa i dobrou adresu. Ta spočívá nejen v možnosti získat dobrébydlení, ale i v atraktivnosti města jako celku a v různorodé nabídce volnočasových aktivit. Je jasné, že Plzeň máve snaze posunout se k hospodářské základně založené na znalostních oborech velkou konkurenci v dalšíchměstech v České republice a v Německu. Plzeň si je plně vědoma faktu, že získání titulu EHMK by bylo významnoukonkurenční výhodou a impulsem kvalitativně nového vývoje celého města i regionu.Co se týče samotného strategického plánování kulturního rozvoje města Plzně, v letech 1999–2000 byl historickypoprvé v ČR zpracován komplexní strategický dokument, který podrobně mapoval tehdejší kulturní život veměstě a zároveň plánoval kroky k institucionálnímu, uměleckému a ekonomickému rozvoji této oblasti. Do jehozpracování byla zapojena nejširší kulturní obec. Na základě analýzy shrnuté ve Zprávě o stavu kultury ve městěPlzni byl následně zpracován a schválen Základní dokument kulturní politiky města Plzně.Program rozvoje kulturyV duchu tradice novátorského plánování a v souvislosti s přípravou na kandidaturu na titul EHMK bylo v létěProgram rozvoje Plzeňského kraje2008 zahájeno zpracování nového Programu rozvoje kultury na léta 2009–2019, který je vzhledem k obvyklémuTento dokument byl schválen v roce 2002 a aktualizován v roce 2008. Na základě analýz a diskusí byl formulovánkontextu strategického plánování v ČR stejně inovativní, jako byla ve své době Zpráva o stavu kultury. Základníglobální cíl (vize) rozvoje Plzeňského kraje „Zvýšit kvalitu života obyvatel Plzeňského kraje“. Jde o obecně formulovaný,předností je především velmi intenzivní zapojení místní komunity do zpracování samotného programu a důrazglobální cíl, jenž na první místo staví naplňování potřeb obyvatel, a to jak potřeb hmotných, tak i nehmot-I.na nezávislý přístup k hodnocení současného stavu kulturního života. Byl dán prostor k vyjádření i skupinám, ktených.To předpokládá v prvé řadě rozvoj občanské i technické vybavenosti z hlediska kvality a dostupnosti, tedy28 29I.ré současnou kulturní politiku města dlouhodobě sledují a kritizují. Bylo zorganizováno více než dvacet různýchworkshopů, veřejných jednání a konferencí, happeningů s názvem Jeden na jednoho, kdy ve stanovený čas nastanoveném místě byli v kavárnách, muzeích a galeriích připraveni reprezentanti politického a kulturního životak diskuzi s občany formou „tváří v tvář“. Celý proces byl důkladně mapován a zároveň se samotným dokumentembyl zveřejněn i cyklus videodokumentů z jeho přípravy. Program rozvoje kultury na léta 2009–2019, jenž bylschválen Zastupitelstvem města Plzně 100 % hlasů dne 15. října 2009, je potvrzením dlouhodobě sledovanéhosměru v řízení rozvoje města.Na uvedené obecné strategické dokumenty, které byly schváleny orgány města Plzně, navazují speciální koncepcea strategie, jež podrobněji řeší jejich části. Například Integrovaný plán rozvoje města Plzeň – EHMK 2015plánuje využití zdrojů strukturálních fondů EU pro budování kulturní a komunitní infrastruktury. Další Integrovanýplán rozvoje města Plzeň – univerzitní město 2015 plánuje využití evropských strukturálních fondů pro rozvojinfrastruktury výzkumu, vývoje a vysokoškolského vzdělávání. Oba tyto dílčí strategické dokumenty přímo navazujína kandidaturu města na titul EHMK a byly zpracovány na základě celkové strategie stanovené Programemrozvoje města.Dalšími koncepčními a strategickými dokumenty zaměřenými na oborové otázky, v nichž lze najít některá opatření,která mají souvislost s tématy plzeňské kandidatury, jsou:——Potenciál cestovního ruchu ve městě Plzni do roku 2012 – dokument z roku 2007. Ve svých strategických cílechse zaměřuje na kongresovou a business turistiku. Zmiňuje kulturu jako pro Plzeň novou turistickou „značku“a doporučuje vytvářet podmínky pro rozvoj kulturní turistiky. Klade též důraz na cílený marketing města s využitímfenoménu kultury i samotné kandidatury na titul EHMK 2015.——Komunitní plán rozvoje sociálních služeb 2008–2015 jako jeden ze svých strategických cílů hledá řešení pro integracicizinců a nástroje, které jsou k tomu potřeba, což je plně v souladu s jedním ze čtyř tematických proudůkandidatury. Tento plán byl zpracován na základě zapojení veřejnosti formou setkání a workshopů.——Generel zeleně města Plzně stanoví tzv. nezastavitelné zelené plochy ve městě a bude podkladem pro dalšíplánování rozvoje veřejných prostranství. Jde o jeden z územně plánovacích podkladů, tedy legislativně závaznoukoncepci, která musí být zohledněna při vydávání územních rozhodnutí a stavebních povolení.——Generel dopravy v klidu stanoví jako dlouhodobou strategii vytlačení automobilové dopravy z centra městaPlzně a určí základy systému parkování automobilů ve městě v návaznosti na linky veřejné dopravy.——Projekt Bezpečné město koordinuje jednotlivé složky zajišťující bezpečnost ve městě a vytváří nástroje protěsnější interakci mezi občany a úřady zabývajícími se bezpečností města.DLOUHODOBÝ ROZVOJ REGIONUKandidaturu města na titul EHMK nelze připravovat bez návaznosti na celý plzeňský region. Rozvoj Plzně mápřímou souvislost s rozvojem Plzeňského kraje a naopak. Tato návaznost se promítá i do výše uvedeného strategickéhodokumentu Program rozvoje kultury na léta 2009–2019 a dalších uvedených dokumentů, na kterých sepodíleli také zástupci Plzeňského kraje a jeho krajského úřadu. Z regionálních dokumentů, na něž má kandidaturaPlzně na titul EHMK 2015 vazbu, je nutné jmenovat následující: