Regulering af den euro- pæiske bilindustri
Regulering af den euro- pæiske bilindustri
Regulering af den euro- pæiske bilindustri
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Emissionsstandarter for personbiler<br />
analyser har samme problem, om end <strong>af</strong> en lidt an<strong>den</strong> karakter. Cost-effectivenessmeto<strong>den</strong><br />
sammenligner udelukkende omkostninger og effektivitet. Imidlertid er<br />
betydningen <strong>af</strong> omkostninger i forskellige brancher og industrigrene ikke ens.<br />
Cost-effectiveness meto<strong>den</strong>s økonomiske opgørelse skjuler i <strong>den</strong> forbindelse,<br />
hvorvidt sammenligningen har forskellig betydning og derved camoufleres, hvorvidt<br />
usammenlignelige størrelser sammenlignes.<br />
Sammenligning på tværs <strong>af</strong> industrigrene<br />
Investeringer i bil- og olieindustrien har forskellig virkning og karakter. Investeringer<br />
i teknologi til forbedring <strong>af</strong> brændstofkvalitet har en umiddelbar effekt på<br />
hele bilparken. Investeringer i teknologi til forbedring <strong>af</strong> brændstofkvalitet kræver<br />
imidlertid tekniske omstændige omstillinger i r<strong>af</strong>finaderierne. Modsat har forbedringer<br />
<strong>af</strong> motorteknologi i <strong>bilindustri</strong>en en langsigtet virkning, der først sættes<br />
igennem efterhån<strong>den</strong> som bilparken udskiftes. Til gengæld kræver omstillinger i<br />
på bilfabrikkerne umiddelbart færre investeringer. Bilfabrikker fungerer i dag udelukkende<br />
som samlefabrikker for færdigt producerede moduler. Implementering <strong>af</strong><br />
nye teknologier påhviler derfor i første omgang bilproducenterne som investeringer<br />
i forskning og udvikling <strong>af</strong> ny teknologi. Derefter sekundært som prisstigninger,<br />
som følger <strong>af</strong> kapitalinvesteringer hos underleverandører eller leverandører til<br />
underleverandøren.[Interview med Hans-Martin Lent-Phillipps, ACEA og John<br />
Price, EUROPIA]<br />
For både bil- og olieindustrien beroede fastsættelsen <strong>af</strong> både omkostning og effektivitet<br />
på antagelser om fremtidige og til dels endnu ikke udviklet teknologi - både<br />
hvad angik effektiviteten, og hvad angik omkostning ved implementering <strong>af</strong> teknologien.<br />
Fastsættelse <strong>af</strong> omkostninger<br />
Da det er åbenlyst, at omkostningerne ved indførelse <strong>af</strong> ny teknologi i dag ikke vil<br />
være i<strong>den</strong>tiske med omkostningerne ved indførelse <strong>af</strong> samme teknologi om fem til<br />
ti år, må fastsættelsen <strong>af</strong> omkostningerne i analysen tage højde for udviklingen i<br />
omkostningsniveauet i fremti<strong>den</strong>. Som udgangspunkt er det problematisk at fastsætte<br />
omkostninger og effektivitet der endnu ikke er færdigudviklet. Hertil kommer,<br />
at informationerne omkring effektivitet og omkostningerne <strong>af</strong> teknologi under<br />
udvikling stammer fra industrien, der har en åbenlys interesse i at undervurdere effektiviteten<br />
og overvurdere omkostningerne. Dette var bl.a. tilfældet ved forhandlingerne<br />
om implementering <strong>af</strong> katalysatorer, hvor omkostningerne viste sig at være<br />
markant lavere end antaget efter, at katalysatoren blev sat i masseproduktion.<br />
Denne ten<strong>den</strong>s har vist sig adskillige gange under udviklingen <strong>af</strong> auto/olieprogrammerne.<br />
I forhold til AOP I blev omfanget <strong>af</strong> AOP II udvidet til også at vurdere costeffectiveness<br />
<strong>af</strong> inspektion og vedligeholdelse (I&M) samt skatter og <strong>af</strong>gifter. Dette<br />
føjer endnu en dimension til de metodiske vanskeligheder ved cost-effectiveness<br />
meto<strong>den</strong>. Således sammenlignes omkostninger fra for eksempel <strong>den</strong> kapitalintensive<br />
olieindustri med omkostninger i arbejdsintensive autoværksteder. Skemaet<br />
burde derfor følges op med en vurdering <strong>af</strong>, hvor stor en betydning kapitalinvesteringer<br />
har i hver <strong>af</strong> de vurderede brancher. [Goodwin 1999:26]<br />
Den endelige fastsættelse <strong>af</strong> <strong>euro</strong>normerne 3 og 4<br />
Sideløbende med AOP II blev direktiverne, der var udarbejdet på baggrund <strong>af</strong><br />
AOP I, forhandlet mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen. AOP I udmøntedes<br />
i to direktivforslag, fremsat <strong>af</strong> Kommissionen, for brændstofkvalitet og biltek-<br />
83
Change language