Rapport om organisering af jernbaneoverkørselsområdet

For så vidt angår sikkerhedsforanstaltningerne i jernbaneoverkørslerne har Banedanmark ansvaret
for overkørslerne på statens net, mens Vejdirektoratet forestår anlæg, drift og vedligeholdelse af
de sikrede overkørsler på privatbanerne. Privatbanerne er selv infrastrukturforvalter af de ikkesikrede
jernbaneoverkørsler.
Der har således hidtil været flere forskellige modeller for forvaltningen af infrastrukturen. I rapporten
overvejes det at reducere antallet af variationer.
2.1.2. Myndighedsopgaver
For så vidt angår myndighedsopgaverne er der i dag, som det fremgår af skemaet, tilsvarende forskel
på, hvem der varetager opgaverne på vejene, jernbanerne og i jernbaneoverkørslerne.
På de offentlige veje har Transport- og Energiministeriets departement en tilsynsforpligtelse vedrørende
statsvejene som følge af, at Vejdirektoratet er en styrelse under ministeriet. For så vidt
angår kommunevejene er det Indenrigsministeriet, der fører tilsyn som led i det almindelige
kommunale tilsyn. Der er ikke noget krav om forudgående statslig godkendelse af vejprojekter
med undtagelse af, at politiet i et vist omfang skal godkende vejafmærkning. Minimumskrav til
vejenes udformning fremgår af vejreglerne.
På de private fællesveje er kommunen myndighed dog således, at politiet i et vist omfang skal
godkende vejafmærkning.
På jernbaneområdet er Trafikstyrelsen sikkerhedsmyndighed. Trafikstyrelsens tilsyn omfatter både
Banedanmarks og privatbanernes infrastrukturforvaltning. Trafikstyrelsens beføjelser omfatter
også en række krav om godkendelser inden ibrugtagning af infrastrukturen. Endelig har Trafikstyrelsen
mulighed for at give påbud af hensyn til jernbanesikkerheden.
For så vidt angår sikkerhedsforanstaltningerne i jernbaneoverkørslerne er Vejdirektoratet tillagt en
godkendelses- og påbudskompetence. Samtidig gælder Trafikstyrelsens beføjelser som sikkerhedsmyndighed
på jernbaneområdet også for jernbaneoverkørslerne. Der er tale om en kompleks
kompetenceafgrænsning mellem myndighederne.
På nuværende tidspunkt er der således forskellige myndighedsaktører i relation til vejene, jernbanerne
og i jernbaneoverkørslerne. I rapporten overvejes det at reducere antallet af myndighedsaktører.
2.2. Fremtidige modeller
Ud over en gennemgang af, hvordan varetagelsen af de forskellige myndighedsopgaver på jernbaneoverkørselsområdet
er organiseret i dag, indeholder rapporten tre modeller for, hvordan området
kunne organiseres i fremtiden.
Den Model 1 er en ”blandet” model, hvor myndighedsopgaverne i lighed med den nuværende
model deles mellem Vejdirektoratet og Trafikstyrelsen. Model 2 er en model, hvor myndighedsopgaverne
varetages af Trafikstyrelsen og model 3 er en model, hvor myndighedsopgaverne varetages
af Vejdirektoratet.
10