Rapport om organisering af jernbaneoverkørselsområdet

Det fremgår af vejlovens § 85, ”Trafikministeren fastsætter efter forhandling med justitsministeren
nærmere regler for sikkerhedsforanstaltninger ved krydsninger mellem jernbaner og veje, der
er åbne for almindelig færdsel, herunder regler for oversigtsarealer, lyssignaler og automatiske
bomanlæg.”
Denne bestemmelse er ifølge bemærkningerne til lov nr. 127 af 25. marts 1970, punkt 59, givet
for at ministeren kan fastsætte regler med det formål ”at opnå den for færdselssikkerheden nødvendige
ensartethed med hensyn til tilvejebringelse og anvendelse af sikkerhedsforanstaltninger
ved niveaukrydsninger.”
Det fremgår af 1985-cirkulæret, at Vejdirektoratet bistår ministeren med løsningen af en række
opgaver vedrørende vejnettet som helhed, herunder navnlig med udarbejdelse af almindelige normer
og regler i henhold til vejlovens §§ 6 og 85. Vejlovens § 6 er den generelle hjemmel for ministeren
til at udstede regler på vejområdet, mens § 85 er en specifik hjemmel til at udstede regler på
overkørselsområdet.
Muligheden for at fastsætte regler for udformningen af private fællesveje findes i privatvejsloven
§ 24, stk. 3, hvoraf det fremgår, ”Trafikministeren kan fastsætte almindelige regler og normer for
anlæg, udvidelse og ombygning af private fællesveje, herunder for vejenes forhold til omgivelserne
og for sådanne forhold, som i øvrigt er af betydning for vejenes ensartethed og trafiksikkerhed.”
Ifølge § 5, stk. 1, nr. 1 og 2, i bekendtgørelse nr. 756 af 22. juli 2005 om opgaver og beføjelser
i Vejdirektoratet, kan Vejdirektoratet fastsætte forskrifter i henhold til henholdsvis vejlovens
§ 6 og privatvejslovens § 24, stk. 3. Tilsvarende bestemmelse findes ikke for vejlovens § 85.
Det fremgår af jernbanelovens § 21h, 1. pkt., ”Trafikministeren kan fastsætte regler om sikkerhed
på jernbaneområdet. …”
Det fremgår af lovbemærkningerne til lov nr. 323 af 5. maj 2004, ”Lovforslaget tager udgangspunkt
i det sikkerhedsniveau, der gælder i dag. Det er fundet hensigtsmæssigt at give trafikministeren
en generel bemyndigelse til at fastsætte regler om sikkerhed på jernbaneområdet. Bemyndigelsen
forventes herefter delegeret til Trafikstyrelsen. Bestemmelsens 1. pkt. er i uændret form
videreført fra jernbanesikkerhedslovens § 1, stk. 1.”
Jernbanelovens § 21h, 1. pkt., er ved § 3, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 779 af 19. juni 2006 om Trafikstyrelsens
opgaver og beføjelser, delegeret til Trafikstyrelsen. Trafikstyrelsen kan således fastsætte
regler om sikkerhed på jernbaneområdet.
Det fremgår af jernbanelovens § 21i, stk. 2, ”Trafikstyrelsen kan fastsætte nærmere regler og
træffe afgørelse om, hvilke opgaver og funktioner der anses for at have et sikkerhedsmæssigt
indhold.”
Det fremgår af jernbanelovens § 21k, stk. 6, ”Trafikstyrelsen kan fastsætte nærmere regler og
træffe afgørelser om godkendelse af rullende materiel, delsystemer, systemer og læsseenheder.”
Det fremgår af lovbemærkningerne til lov nr. 323 af 5. maj 2004, at bestemmelsen giver ”Trafikstyrelsen
hjemmel til at fastsætte nærmere regler og træffe afgørelser om godkendelse af rullende
materiel, delsystemer, systemer og læsseenheder. Godkendelser af væsentlige ændringer i delsystemer
eller ved integration af nye delsystemer, i det omfang disse ændringer eller integrationen
har væsentlig betydning for jernbanesikkerheden, foretages på baggrund af projektplaner indsendt
af virksomhederne.”
62