Stadtleitbild 2010-2016 - Stadt Neumarkt in der Oberpfalz

Neumarkt – Stadtstruktur nachhaltig entwickeln
Grundlagen
Das Landesentwicklungsprogramm Bayern aus dem
Jahr 2006 gibt den Rahmen für Ziele und Grundsätze
zur nachhaltigen überfachlichen Entwicklung der Raumstruktur
in Bayern vor. Die Kommunen sollen im Interesse
einer ausgewogenen räumlichen Entwicklung in ihrer
ökologischen, wirtschaftlichen und soziokulturellen Bedeutung
weiter entwickelt, gefördert und in ihrer Planungshoheit
gestärkt werden. Die Gewährleistung der
Ausstattung mit Infrastruktureinrichtungen, die für die
kommunale Entwicklung erforderlich sind, ist von besonderer
Bedeutung.
Weiterhin ist im Landesentwicklungsprogramm die
nachhaltige Entwicklung der Kommunen verankert.
Demnach ist anzustreben, dass die kommunalen
Entscheidungen zur räumlichen Entwicklung dem Leitprinzip
der Nachhaltigkeit entsprechen.
(Quelle: Bayerische Staatsregierung: Landesentwicklungsprogramm 2006)
In den Städten bündeln sich sowohl Potenziale als auch
gesellschaftliche Probleme. Einerseits steht die Stadt für
wirtschaftliche Dynamik sowie für technische, ökologische,
soziale und kulturelle Innovationen und Chancen.
Auf der anderen Seite konzentrieren sich in Städten
soziale Ungleichheiten und ökologische Probleme.
Deshalb ist die Zukunftsfähigkeit unserer Gesellschaft
sehr eng mit der Entwicklung unserer Städte verbunden.
Über die Ziele der Stadtentwicklung besteht
weitgehender Konsens -- es geht um sozialen Zusammenhalt,
ökologische und ökonomische Tragfähigkeit
sowie um baukulturelle Qualitäten. Um diese Aufgaben
stemmen zu können und die entsprechende notwendige
Infrastruktur anzupassen bzw. zu erweitern,
müssen Städte in der Lage sein, investieren zu können.
Das Schaubild links unten zeigt die einzelnen Bereiche
des kommunalen Investitionsbedarfs in Deutschland.
Um die Stadtentwicklung als Querschnittsthema in
Politik und Öffentlichkeit zu verankern, hat das
Bundesministerium für Verkehr, Bau und Stadtentwicklung
im Jahr 2007 eine Nationale Stadtentwicklungspolitik
initiiert. Folgende Handlungsfelder werden bei
der Nationalen Stadtentwicklungspolitik beschrieben:
l Die soziale und gerechte Stadt fördern.
l Die innovative Stadt als Motor der wirtschaftlichen
Entwicklung fördern.
l Eine energieeffiziente, klimawandelgerechte Stadt-
entwicklung unterstützen.
l Baukultur – ein Qualitätsforum für gute Stadt-
entwicklung schaffen.
l Die Stadtregion als Stadt der Zukunft entwickeln –
Vorrang für stadtregionale Kooperation.
l Zivilgesellschaftliche Mitwirkung und Verantwortung
für die Stadtentwicklung unterstützen.
(Quelle: Deutscher Bundestag: Stadtentwicklungsbericht 2008)
Wohin geht der Trend?
l Die anstehenden komplexen Herausforderungen
der Stadtentwicklung verlangen (…) integrierte
Konzepte. Reine Fachpolitik ist immer weniger in
der Lage, nachhaltige Lösungen zu produzieren.
Mit integrierter Stadtentwicklungspolitik verbindet
sich der Anspruch, die Koordinierung zentraler
städtischer Politikfelder in räumlicher, sachlicher
und zeitlicher Hinsicht zu übernehmen (12).
l Die städtische Gesellschaft muss für die Fragen ihrer
eigenen Zukunft und die des „Gemeinwesens Stadt“
sensibilisiert werden (12).
l Für die Jahre 2006 bis 2020 besteht in Deutschland
ein kommunaler Investitionsbedarf von
704 Mrd. €. Dies entspricht jährlichen Investitionen
in Höhe von etwa 47 Mrd. €; pro Kopf sind das in
den alten Bundesländern 8.309 €; in den neuen
Bundesländern und Berlin 9.439 € (18).
Quellen:
(12) Deutscher Bundestag: Stadtentwicklungsbericht 2008.
(18) Deutsches Institut für Urbanistik: Investitionsrückstand und Investitionsbedarf
der Kommunen -Ausmaß, Ursachen, Folgen, Strategien, 2008.
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