Auf der Suche nach dem sauberen Gold: - BICC

2.1 Abbau von Gold in Peru und seine
Bedeutung für Politik und Wirtschaft
Rund 170 Tonnen Gold wurden allein im Jahr 2010
in Peru gefördert. Im selben Jahr machten die
Einnahmen aus dem Goldexport rund 35,7 Prozent
der Gesamteinnahmen aus dem Export mineralischer
Rohstoffe aus (Córdova, 2011, S. 6-10). Der in den
vergangenen Jahren drastisch gestiegene Weltmarktpreis
für Gold hat dazu geführt, dass die öffentlichen
Kassen gefüllt werden konnten.
In den peruanischen Anden fördern Unternehmen mit
industriellen Methoden Gold. Insgesamt schafft dies
jedoch nur wenige Arbeitsplätze für die peruanische
Bevölkerung (World Bank, 2011, S. 37).
Neben der industriellen Förderung durch große
Minenunternehmen gibt es eine Vielzahl von Kleinund
Kleinstunternehmen, die mit wenigen oder
auch gänzlich ohne technische Hilfsmittel Bergbau
betreiben (McMahon et al., 1999, S. 37). In Peru
arbeiten die Kleinschürfer fast ausnahmslos im Goldabbau
(Hentschel, Hruschka und Priester, 2002, S. 12).
Traditionelle Kleinbergbaugebiete Perus sind Madre
de Dios, Puno, Sur Medio und La Libertad (siehe
Tabelle 7). Kleinschürfer und Kleinbergbau gibt es
allerdings in allen 16 Regionen Perus. Neu hinzugekommen
sind in den letzten Jahren Piura, Cajamarca,
Apurímac und Ancash. Auch in der Provinz Canta
(Lima) wurden Kleinbergbauaktivitäten für Gold identifiziert
(Huamán, 2011, S. 13).
Madre de Dios ist eine der ältesten, wenn nicht sogar
die älteste und wichtigste Abbauregion mit Kleinschürfern
in Peru. Dort werden nach Angaben des
Ministeriums für Umwelt 16.000 bis 18.000 kg Gold
pro Jahr zu einem Großteil von Kleinschürfern gefördert
(Álvarez et al., 2011, S. 15). Anders als in der DR
Kongo arbeiten zahlreiche Kleinschürfer in Peru auch
mit motorisierten Werkzeugen. Ihre Ausstattung reicht
jedoch bei weitem nicht, sie mit den internationalen
Großbergbauunternehmern zu vergleichen.
Die peruanische Gesetzgebung unterscheidet die
Kleinschürfer nach Abbaumethode und benutzten
Werkzeugen: Die Tätigkeit von Kleinschürfern im
engen Sinn des Wortes wird „minería artesanal“
genannt. Das Gesetz Nr. 27651 der peruanischen
Bergbaugesetzgebung beschreibt die „minería
artesanal“ als Handarbeit mit Schaufel und Pike.
Vielerorts waschen die Kleinschürfer das Gold auch
mit Waschpfannen an Flüssen oder Bergseen. Diese
Kleinschürfer dürfen Konzessionsflächen bis zu einer
Größe von 1.000 ha bewirtschaften und pro Tag bis zu
200 m³ Boden nach Gold durchsuchen 9 .
Daneben gibt es Kleinschürfer, die über technische
Hilfsmittel verfügen und laut Gesetz in die Kategorie
„pequeña minería“ (Kleinbergbau) fallen. Die
zur „pequeña minería“ gehörenden Kleinschürfer
verfügen über Maschinen, sind meist selbstständig
und dürfen Konzessionsflächen in einer Größe bis zu
2.000 ha bewirtschaften, auf denen sie täglich bis zu
3.000 m³ Erde bewegen dürfen (Nummer 3, Art. 91 aus
TUO, DS 014-92-EM).
Im weiteren Verlauf des Berichtes über Peru werden
die Autoren die Beschäftigten der „pequeña minería“
und der „minería artesanal“ gemeinsam als Kleinschürfer
bezeichnen, da sich die manuelle Kleinschürfertätigkeit
nur noch selten finden lässt und der
Wandel hin zur kompletten Umstellung der „minería
artesanal“ auf die „pequeña minería“ abzusehen ist
(Kuramoto, 2001).
Karte 1: Zentren des Kleinbergbaus in Peru
Piura
Cajamarca
La Libertad
© SÜDWIND
Ica
Cusco
Apurimac
Ayacucho
Arequipa
Madre de Dios
Puno
9
Ein Vergleich: Das Bergbaugesetz von Sierra Leone sieht einen
halben Hektar für artisanale Bergbaukonzessionen vor (Mines and
Minerals Act Sierra Leone 2009).
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