Forschung für die Nachhaltigkeit - Fona

10 Aktionsfeld 2 ZIELE, SCHWERPUNKTE UND ERSTE UMSETZUNGSPHASE IM ÜBERBLICK
ca. 50% aller Gebäude saniert werden. Würden beispielsweise bis
2010 13 Mio. Wohneinheiten nach der Energieeinsparverordnung
saniert (30% aller Wohneinheiten), könnte die Emission von 13
Mio. t CO 2
vermieden werden. FuE-Beiträge müssen hier mit
neuen ganzheitlichen und effizienten Konzepten ansetzen, die
unter Einbeziehung von KMU und regionalen Entscheidungsträgern
eine optimale Kosten/Nutzen-Bilanz versprechen.
Anpassungsstrategien und Risikomanagement: Parallel zu Emissionsvermeidung
werden Strategien zur besseren Anpassung an
das Klima erforscht, um heutige Schäden infolge von Wetterextremen
einzugrenzen und Vorsorge für morgen zu treffen. Während
der letzten Dekade stieg die Zahl der großen wetter- und klimabedingten
Naturkatastrophen (ohne Erdbeben) verglichen mit den
60er Jahren auf mehr als das Doppelte. Die volkswirtschaftlichen
Schäden erhöhten sich inflationsbereinigt auf mehr als das Sechsfache,
die versicherten Schäden sogar um den Faktor 13,5 (Münchener
Rück 2004). Auch wenn der Beobachtungszeitraum noch
nicht ausreicht, um ein wirklich repräsentatives Bild zu vermitteln,
ist die bisherige Tendenz beunruhigend.
Beispiele: Im Jahre 2003 starben in Westeuropa 20.000 Menschen
an den Folgen des Hitzesommers (WHO), der Niedrigstand
der Flüsse, wie z.B. am Rhein oder Po, führten zu Kühlwasserproblemen
der Kraftwerke, der Binnenschifffahrt entstanden große
Verluste, und in Portugal tobten die größten Waldbrände seit
20 Jahren (volkswirtschaftliche Schäden in Süd-, Mittel- und Osteuropa
insgesamt ca. 13 Mrd. US$). Im Jahre 2002 verursachte die
Flutkatastrophe an Elbe und Donau Schäden von insgesamt
9,2 Mrd. € und forderte 15 Menschenleben. Im Jahre 1999 forderte
der Orkan Lothar 80 Todesopfer, allein in Baden-Württemberg
entstanden Sturmschäden in Höhe von 1 Mrd. €. Insgesamt wird
eingeschätzt, dass für etwa 80% der weltweiten Wirtschaftstätigkeit
Wetter und Klima eine Rolle spielen (Deutsche Bank, 2003).
Vor diesem Hintergrund muss ein expertengestütztes Klassifikationssystem
entwickelt werden, um die Vorhersage zu verbessern,
Klima- und Wettersensibilität von Naturräumen und zivilisatorischen
Standortfaktoren zu erfassen und vorsorgende Planungsgrundlagen
für ein regionales Management zu entwickeln. Adressaten
sind Unternehmen, für die Klima/Wetter hohe wirtschaftliche
Relevanz besitzt, Forschungseinrichtungen, Akteure aus
Verwaltung und Gesellschaft. Erwartet werden konkrete Beiträge
zur Senkung der Anfälligkeit gegenüber Extremwetter und Klimawandel
und die Nutzung daraus resultierender wirtschaftlicher
Chancen. Klimaschutzstrategien sollen in den Jahren 2005-2008
in Höhe von 35 Mio. € gefördert werden.
und ökologischen Lebensraumqualität soll nach der nationalen
Nachhaltigkeitsstrategie bis zum Jahr 2020 ein Wert von
30 ha/Tag erreicht werden. Schwerpunkte der Förderaktivitäten
des BMBF werden regionale und überregionale Trendanalysen
zur Raumentwicklung und deren Bewertung sein, ferner beispielhafte
Modellkonzepte eines innovativen Flächenmanagements
für ausgewählte Regionen und Flächentypen. Weiterhin
liegt der Fokus auf Flächenrecycling, auf der Entwicklung neuer
Maßstäbe für die Beurteilung von Bodenqualitäten und der
Schutzbedürftigkeit ausgewählter Flächen und auf der Verbreitung
von Wissen durch die Entwicklung neuer Informations- und
Kommunikationsstrukturen. Ein möglicher Ansatz: Rein rechnerisch
könnte die volle Nutzung der zur Zeit rd. 200.000 ha Brachflächen
in Städten die derzeitige jährliche Inanspruchnahme von
zusätzlichen 130 ha „grüner Wiese“ pro Tag für vier Jahre vollständig
ersetzen. Es erscheint realistisch, dass das BMBF durch
zielgerichtete Projektförderung den Kommunen dazu verhelfen
kann, die Neuinanspruchnahme von Grünflächen um ca. 10 - 20%
zu senken. Für Maßnahmen zu Flächenmanagement und Bodenschutz
sind für die Jahre 2005-2008 Forschungsprojekte mit
einem Volumen von 13 Mio. € geplant.
Mega-urbane Agglomerationen: Das BMBF hat zum 1. Februar
2004 eine neue Fördermaßnahme gestartet, die sich auf die
„Megastädte von morgen“ konzentriert. Es geht um schnell wachsende
Millionenstädte, die in wenigen Jahren die Schwelle zur
Megastadt überschreiten werden. Voraussichtlich bereits im Jahr
2007 wird die Hälfte der Menschheit in Städten leben. Dieser Anteil
wird bis 2030 auf etwa zwei Drittel ansteigen. Der weiter anhaltende
Trend zur Verstädterung stellt eines der größten Probleme
für eine globale nachhaltige Entwicklung dar. Denn hier werden
in bisher nicht bekanntem Ausmaß Menschen-, Ressourcen,
Waren- und Kapitalströme verdichtet und werden miteinander
wechselwirken. Ziel der Fördermaßnahme ist es, Lösungsvorschläge
und Strategien für eine nachhaltige Gestaltung der
mega-urbanen Regionen der Zukunft zu erarbeiten und in Form
von Pilotstudien umzusetzen. Die Auswahl der Modellstädte wird
bis 2006 erfolgt sein. Erste Gestaltungskonzepte sollen bis 2009
vorliegen und in der anschließenden Umsetzungsphase erprobt
Aktionsfeld 2:
Nachhaltige Nutzungskonzepte für Regionen
Urbane Räume: Flächenmanagement und mega-urbane
Agglomerationen (s. Seite 22)
Flächenmanagement: Nach dem Höchstwert des Jahres 2000
wurden in Deutschland für Bau und Siedlungszwecke jeden Tag
129 ha neu in Anspruch genommen. Zur Sicherung der sozialen