Forschung für die Nachhaltigkeit - Fona

AUSGANGSLAGE
5
A. Ausgangslage
Die vom BMBF geförderte Umweltforschung entwickelte
zunächst Methoden und Techniken zur Erfassung und Minderung
von Umweltbelastungen. Ziel der technologisch orientierten
Strategie war es, den Stand der Umweltschutztechnik fortlaufend
weiter zu entwickeln. Der Fokus der Forschungsförderung
verlagerte sich von nachsorgender Technik auf Vorsorgeund
Vermeidungslösungen und zunehmend auf die Ursachenforschung
und die Umweltsystemforschung.
Nach den Ergebnissen der Brundtlandt-Kommission 1987
und der Weltkonferenz für Umwelt und Entwicklung 1992 in
Rio de Janeiro lässt sich Umweltschutz nicht von Fragen der sozialen
und wirtschaftlichen Entwicklung trennen. Das bessere
Verständnis der komplexen Wechselwirkungen zwischen
menschlichen Eingriffen und natürlichen Prozessen und die
globale Dimension von Umwelt und Entwicklung haben das
Leitbild der nachhaltigen Entwicklung geprägt und ihm eine
auf die Zukunft gerichtete Interpretation gegeben: Eine nachhaltige
Entwicklung entspricht den Bedürfnissen der heute
lebenden Menschen, ohne die Chancen künftiger Generationen
zu gefährden, ihre Bedürfnisse zu befriedigen und ihren Lebensstil
selbst zu wählen. Die Bundesregierung hat dieses Leitbild aufgegriffen
und im April 2002 die nationale Strategie für eine nachhaltige
Entwicklung beschlossen; sie entwickelt die Strategie im
gesellschaftlichen Dialog weiter, unterstützt durch den im Jahre
2001 berufenen Rat für Nachhaltige Entwicklung. Der Deutsche
Bundestag hat am
11. März 2004 mit der Konstituierung eines Parlamentarischen
Beirats für nachhaltige Entwicklung den besonderen Stellenwert
einer Politik bekräftigt, die auf eine ökologisch verträgliche, sozial
gerechte und wirtschaftlich leistungsfähige Entwicklung
abzielt. Die Europäische Union hat bereits 2001 eine eigene
Nachhaltigkeitsstrategie verabschiedet; sie integriert die Ziele
des 6. Umweltaktionsprogramms und ergänzt die Lissabon-Strategie
für nachhaltiges Wachstum, Beschäftigung und größeren
sozialen Zusammenhalt um die ökologische Komponente (siehe
im Einzelnen Kap. G).
Der im Rahmen des Weltgipfels von Johannesburg im Jahre
2002 verabschiedete Aktionsplan, die europäische Strategie für
eine nachhaltige Entwicklung von Göteborg und die nationale
Nachhaltigkeitsstrategie haben für die Verwirklichung des Leitbildes
einer nachhaltigen Entwicklung anspruchsvolle Ziele gesetzt.
Bildung und Forschung sind Kernelemente auf allen drei
Ebenen. Ziel des BMBF ist, nachvollziehbar und wissenschaftlich
fundiert nachhaltige Wirtschaftsformen und Lebensweisen zu
fördern und dafür die Gesellschaft zu gewinnen. Das BMBF will
das in Rio de Janeiro entwickelte Zieldreieck Gesellschaft, Wirtschaft
und Natur ausfüllen – mit Beiträgen zum langfristigen
Nutzen aller Teilziele, zu den fördernden Rahmenbedingungen
und zu dem etwa erforderlichen Ausgleich zwischen den Teilzielen.
Ins Zentrum stellt das BMBF dabei die handlungsorientierten
Chancen und, wo immer möglich, die messbaren Potenziale
nachhaltiger Prozesse und Produkte.
Die nationale Nachhaltigkeitsstrategie entwirft ein Leitbild
mit vier prägnanten Zielen, gleichzeitig vier Prüfsteinen: Generationengerechtigkeit,
Lebensqualität, sozialer Friede und internationale
Verantwortung. Zu der Mehrzahl der Ziele der Nachhaltigkeitsstrategie
kann der vom BMBF gewählte Forschungsansatz
in einem oder mehreren der unten genannten vier Handlungsfelder
konkrete Forschungs- und Umsetzungsbeiträge
liefern: Bei fachlich spezifischen Zielen wie der Steigerung der
Energie- und Ressourcenproduktivität, beim Klimaschutz, bei
der Verringerung der Flächeninanspruchnahme, der Erhaltung
der lokalen und globalen Artenvielfalt, der Besserung der Qualität
der Um-weltressourcen einschließlich der Luftqualität, bei der
Zukunftsvorsorge und der Sicherung materiellen Wohlstandes,
bei der Erschließung von aktivierenden Perspektiven für Ältere in
der Gesellschaft, bei der Integration ausländischer Mitbürger und
intensiv bei Querschnittsforderungen wie Transfer und Bildung
für Nachhaltigkeit und Förderung der Innovationsleistung der
deutschen Wirtschaft.
Nachhaltigkeitsforschung ist mit ihrem systembezogenen
Anspruch typischerweise sparten-, disziplinen- und ressortübergreifend
angelegt und soll mehrere Fach- und Politikbereiche
unterstützen. Das BMBF wird die Ziele und Förderrichtlinien der
Bekanntmachungen, die dieses Rahmenprogramm in Projektförderung
umsetzen, mit den jeweiligen Fachministerien abstimmen
– dies sind schwerpunktmäßig BMU, BMVEL, BMVBW, BMGS,
BMFSFJ und BMWA – hinausgehend über das übliche Verfahren
der Forschungskoordinierung vor der Bewilligung von Einzelprojekten.