Jahrbuch 2008 - Sozialhilfe - Kanton Basel-Stadt

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rung von Armut muss mit allen zur Verfügung stehenden Mitteln entgegengewirkt werden.
Die Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) hat diesen Beratungsansatz bereits in ihre Richtlinien
aufgenommen, und auch in der Bundesverfassung ist neben dem Rechtsanspruch auf Hilfe in
Notlagen eine Pflicht zur Selbstverantwortung festgeschrieben – grundsätzliche Rahmenbedingungen
also, auf welche sich die zukunftsgerichteten Strategien der Sozialhilfe beziehen. Es müssen
daher neue Konzepte, Methoden und Instrumente der Beratung und Begleitung entwickelt und eingesetzt
werden, welche eine Veränderung und Verbesserung der individuellen Problemsituationen
der Betroffenen unterstützen und fördern. Die sozial bedürftigen Menschen sollten ihre eigenen
Ressourcen und Fähigkeiten erkennen lernen, ihre Eigenverantwortung sollte herausgefordert und
begleitet, ihr Wille zur Veränderung und zur Lösung von Problemen geweckt werden, notfalls sogar
mit dafür geeigneten angepassten Zwangsmassnahmen.
Die Sozialhilfe bezeichnet sich nicht mehr als ‹Versorgerin von Bedürftigen›. Sie will vielmehr ihre
Klientinnen und Klienten dazu motivieren, Problemsituationen zu erkennen und zu verändern. Sie
will individuell angepasste, bedarfsgerechte Auswege aus der Sozialhilfeabhängigkeit zusammen
mit ihrer Klientschaft ausfindig machen und dafür sorgen, dass Selbstverantwortung und Eigenständigkeit
gefördert werden. Aktivierung soll eine Bewusstseinsveränderung bewirken und Denkprozesse
in Gang setzen, ohne jedoch die Wertschätzung und Akzeptanz der Persönlichkeit der Einzelnen
zu missachten, im Bewusstsein, dass angesichts der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen
Bedingungen nicht in allen Fällen nachhaltige Problemlösungen ohne langdauernden Sozialhilfebezug
zu realisieren sind.
Die massgeblichen Ziele sind deshalb:
• Integration oder Reintegration in einen Arbeits- oder Ausbildungsprozess
• Integration in sozial tragfähige Beziehungen
• nachhaltige Lösung von akuten Problemsituationen
• Verhinderung von Missbrauch beim Bezug von Sozialhilfe
DAS PRINZIP: MITWIRKUNG
Basierend auf der Strategie der Aktivierung wird der Mitwirkungspflicht der Klientinnen und Klienten
höchste Bedeutung zugemessen. Die Sozialhilfe hat mit entsprechenden Interventionen und
Massnahmen dafür zu sorgen, dass eine persönliche Gegenleistung zur materiellen, finanziellen
Unterstützung erbracht wird. Welches Mass an Eigenverantwortung und welche Möglichkeiten zum
selbstständigen Handeln den Einzelnen zugemutet werden können, ist im Einzelfall angepasst und
differenziert abzuklären. Aufgrund des Prinzips der Mitwirkungspflicht lässt sich die Palette der verschiedenen
Massnahmen und Vorgehensweisen im Einzelfall begründen, wobei jedoch immer die
übergeordneten Zielsetzungen der Aktivierung und der sozialen Integration beachtet werden müssen.
Durch das Prinzip der Mitwirkungspflicht bekräftigt die Sozialhilfe zukünftig ihr neues Selbstverständnis:
Sie ist nicht mehr ‹Rentenanstalt für Bedürftige›, sondern Partnerin bei der Suche und
der Erschliessung von bedarfsgerechten Auswegen aus der Abhängigkeit, welche sich individuell
sehr unterschiedlich gestalten können.
Aktivierung im Rahmen der Mitwirkungspflicht ist also keine frei wählbare Option, sondern direkt
an die finanzielle Unterstützung gekoppelt, wobei unter den gegebenen wirtschaftlichen und
gesellschaftlichen Rahmenbedingungen einzugestehen ist, dass eine nachhaltige Ablösung von
Sozialhilfeunterstützung nicht in allen Fällen in absehbarer Zeit zu realisieren ist.
MASSNAHMEN UND INSTRUMENTE ZUR UMSETZUNG
DER AKTIVIERUNGSSTRATEGIE
Damit die zur Verfügung stehenden Mittel effizient und bedarfsgerecht eingesetzt werden können,
sind eine klientenbezogene Situationsanalyse sowie eine entsprechende Kontrolle im Prozessverlauf
einer jeden Fallführung unerlässlich.
Die Sozialhilfe muss in der Lage sein, gerade auch bei Menschen mit schwieriger Mehrfachproblematik
und ohne erkennbare Eigeninitiative, die Motivation zur Veränderung zu wecken und
zu fördern. Sie muss mit geeignetem, differenziertem Instrumentarium die individuell angepassten,
notwendigen Entwicklungsschritte einleiten und begleiten können. Die Klientinnen und Klienten