Jahrbuch 2008 - Sozialhilfe - Kanton Basel-Stadt

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Integration
In der Abteilung Integration hat im Jahr 2007 ein substanzieller Fallrückgang stattgefunden (–493
Fälle/–10%). Die Fallzahlen pro Fallführende konnten sich bei rund 120 Fällen pro 100 Stellenprozent
stabilisieren. Personelle Abgänge von Fallführenden wurden in der Regel im Basisverfahren
nicht ersetzt. Dafür wurden andere Bereiche (Beratung junge Erwachsene, Klärung Subsidiarität)
personell ausgebaut. Das Verfahren zur Ausrichtung wirtschaftlicher Unterstützung wurde weiter
standardisiert. Die durchschnittliche Ablösequote betrug im 2007 rund 2,9 Prozent.
Am stärksten war der Fallrückgang bei den jungen Erwachsenen (–18,5%). Massnahmen im Bereich
der Jugendarbeitslosigkeit scheinen zu greifen. Junge Erwachsene finden vermehrt Anschluss an den
Arbeitsmarkt. Dazu beigetragen hat das neue Beratungssetting junge Erwachsene, das sich sehr gut
in das Basisverfahren integriert hat. Durch eine nahe und ganz niederschwellige Zusammenarbeit
zwischen Sozialberatung und den kaufmännisch Fallführenden werden die jungen Erwachsenen eng
begleitet und aktiviert.
Mit dem Beratungssetting wurden seit April 2007 129 junge Erwachsene begleitet, 80 Männer und
49 Frauen. Die meisten Beratungen erfolgten aufgrund eines festgestellten Sozialisationsdefizits (66)
oder gesundheitlicher Probleme (52). Von den 74 im Jahr 2007 abgeschlossenen Beratungen resultierten
14 Teilnahmen am Gegenleistungsmodell und neun Triagen in andere Beratungsmodelle. 29
Teilnehmende (39,2%) wurden eingestellt, respektive erfolgten aus verschiedenen Gründen keine
weiteren Zahlungen (zum Beispiel nicht mehr erschienen, Wegzug usw.). Bei zehn Teilnehmenden
(13,5%) konnte eine Reduktion der Sozialhilfe durch (Teil-)Einkommen erreicht werden. Das Team
Spezialisten bearbeitete in 631 Fällen subsidiäre Fragestellungen, 67 Fälle wurden sozialarbeiterisch
begleitet. Im Rahmen der Abklärung von möglicher Restarbeitsfähigkeit überprüfte das Team 285
detaillierte Arztzeugnisse.
Die Zuweisung ins CM-Verfahren erfolgt über das Intake und die Integration. Aus der Abteilung
Integration konnte durch eine Erhöhung der Eintrittschwelle (keine KlientInnen, die länger als zwei
Jahre Sozialhilfe beziehen) weniger KlientInnen zugewiesen werden. Im CM-Verfahren sind jeweils
zwischen 120 und 170 Personen in Beratung. 63 Beratungen konnten im Jahr 2007 abgeschlossen
werden.
Integration in Arbeit
Per 1. Juli 2007 wurde die ehemalige Fachstelle für Arbeit (FfA) und die Projektleitung des Gegenleistungsmodells
der Sozialhilfe in das Amt für Wirtschaft und Arbeit AWA überführt und gleichzeitig
als eigene Abteilung Arbeitsintegrationszentrum (AIZ) aufgebaut. Das AIZ besteht aus den
AWA-Bereichen Arbeitslosenhilfe, Sozialdienst AWA, Kooperation und einer Person der IV.
Vom Intake erfolgten 637 Überweisungen, dies sind 31 Prozent (2006: 703 Überweisungen; 30%) .
Bedingt durch den Wechsel ins AWA und die damit verbundenen Neustrukturierungen (operative
und personelle Veränderungen) wurde das Ziel Anzahl Abklärungen nicht voll erreicht. Es erfolgten
aus den beiden Abteilungen Intake und Integration total 1394 Überweisungen (2006: 1626). Insgesamt
konnten 1529 Abklärungen durchgeführt werden (2006: 1740).
918 Personen wurden in Massnahmen vermittelt (2006: 906). Auch dank der weiter anhaltend guten
Konjunktur konnten 451 zugewiesene Personen ganz oder teilweise aus dem AIZ-Verfahren heraus
abgelöst werden (2006: 421). Mehrheitlich handelt es sich um Teilablösungen, begründet durch die
erreichbaren Angebote des Arbeitsmarktes (temporäre, saisonale Angebote).
Im Projekt Teillohn – speziell für die Gruppe junge Erwachsene – haben sich 37 Personen informiert.
Davon haben zehn eine temporäre Teillohn-Stelle angenommen. Sieben konnten dadurch von der
Sozialhilfe abgelöst werden.
Ein weiteres Spezialprojekt – AMIE (Alleinerziehende Mütter in Erstausbildung) – läuft als Co-Projekt
mit dem Gewerbeverband Basel. Ziel des Projekts ist es, die jungen Mütter in eine Lehrstelle zu führen
und sie während der Lehre zu begleiten. Das Projekt hat mit zwölf Teilnehmerinnen begonnen,
nach zwei Austritten sind per Ende Dezember zehn Teilnehmerinnen weiterhin im Projekt.
Das Projekt Gegenleistungsmodell, für die Zielgruppe renitente junge Erwachsene, hat 145 Personen
überprüft. Dabei wurden 60 Personen nicht ins Programm aufgenommen und somit regulär ins AIZ
überwiesen. 33 Personen sind heute von der Sozialhilfe abgelöst (Wegzug, nicht mehr gemeldet,
temporäre Arbeit). Bei 25 Personen wurden die Zahlungen zeitweise eingestellt (Mitwirkungspflicht