Der THW - THWhS

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sensibilisiert, zumal der Korea-Krieg gerade ausgebrochen war und eine Auswei- tur für die neue Organisation; 3. das Gewinnen von Ansprechpartnern auf den zukünftigen Landes- und Ortsebenen; 4. das Erarbeiten von Grundlagen, auf denen auf breiterer Basis Freiwillige für die Organisation geworben werden konnten; 5. r.;!as Festlegen eines Konzeptes für Ausbildung und Einsatz; 6. das Aufstellen von Richtlinien für Rechnungswesen und Verwaltung. Von der Idee tung durchaus für möglich zur Ausführung gehalten werden konnte. Daher war es letzten En- Aus einem wertvollen Fundes doch kein Wunder, dus an ehemaligen Mitarwenn Lurnmitzsch mit sei- beitern und Freunden aus ner Vitalität und seiner Be- der Technischen Nothilfe lieredsarnkeit sowie mit seiner ßen sich alsbald durch Korhervorragenden Gabe, an- respondenz und Besuche dere begeistern zu können, Menschen für die wieder in Bonn aktives Interesse für neue Idee begeistern und zu seine Idee fand. Hinzu kam einem Arbeitsstab zusamfreilich noch ein wesentli- menstellen. Dieser Stab Willcher Faktor: die Erfahrung. de vorerst in Bonn, in dem Schließlich hatte er im Jahre Wachgebäude des dann 1919 schon einmal eine Or- u. a . vom Bundesministeriganisation dieser Art ge- um des Innern genutzten frügründet. Es war die Techni- heren Kasernenkomplexes sche Nothilfe (TN), der er bis untergebracht. Einige Na- 1934 vorstand und die bis zu men seien hier beispielhaft ihrer Auflösung durch die angeführt: Josef FornonL Alliierten auf eine bedeuten- später Inspekteur; Erich de Leistungsbilanz blicken Hampe, Stellvertreter des konnte. Auch sollte nicht Leiters; Dr. Ernst Ihnen, Verübersehen werden, daß waltung; MaxJüttner, Tech Lummitzsch ein bekannter nik; Hellrnut Kriebel, Ju- Mann war, der seinerseits in Verwaltung und Wirtschaft viele gute Beziehungen zu leitenden Kräften aus seiner Generation hatte. Mit dem Jawort des damaligen Bundesministers des Innem, Dr. Gustav W . Die erste Heinemann, am 22. August 1950 begann die Verwirklichung der Idee von Otto stelle, heute THW -Dienst Lumrnitzsch. Aber das war Teil des leichter gesagt als getan. Bundesministeriums Vieles mußte auf einmal angepackt werden: des Innern 1. das Heranziehen von Foto: Hilberath Mitarbeitern für einen Aufbau- und Leistungsstab; 2. das Planen einer Struk- stitiar; Dr. Otto Meibes, Helferwerbung; Dr. Ludwig Röthenmeier, späterer Inspekteur; Dr. Helmut Schmeisser; die Sekretärinnen Fräulein Erkelenz und Maria Matthia sowie die Kraftfahrer Edmund Pag und ab 1951 Josef Hartung. Lummitzsch konnte sich voll auf seine neue kleine Mannschaft verlassen, und alle waren sich darin einig: Ein großes Werk fordert - und lohnt - den vollen Einsatz! Die neue Organisation sollte als eine Einrichtung des Bundes ebenfalls den Ländern, Kreisen und Gemeinden sowie der Wirtschaft zugute kommen; sie bedurfte deshalb deren Bejahung und darüber hinaus politischer und sachlicher Förderung. Der Bundesminister des Innern, seit dem 11 . Oktober 1950 Dr. Dr. Robert Lehr, informierte zu diesem Zweck als erstes die Bundesländer (noch ohne das Sauerland) am 25. Oktober 1950 über die Aufstellung eines Zivilen Ordnungsdienstes (THW) und führte fortan Gespräche mit verschiedenen Gremien, um eine breite Unterstützung durch interessierte und betroffene Stellen zu erzielen. Parallel hierzu waren Lummitzsch und seine Mannen damit befaßt, in zahllosen Einzelgesprächen im Bereich von Verwaltung, Wirtschaft und Parteien die Basis für die Umsetzung der neuen Idee zu verbessern. Und wenn auch ihre intensive und unermüdliche Arbeit schon in der ersten Zeit erfolgreich war, so darf doch keinesfalls übersehen werden, daß es hier und da Schwierigkeiten, auch offenen Widerstand gab, wobei manches sich allerdings auf irrige Annahmen stützte. Die sich hieraus ergebenden Probleme konnten nach und nach, einige erst Jahre später, abgebaut werden. Grundsatzfragen der ersten Monate Die Verhandlungen mit den Ländern Baden, Bayern, Bremen, Berlin (West), Harnburg, Hessen, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Schleswig-Holstein, Württemberg Baden und Württemberg Hohenzollern verliefen natürlich unterschiedlich. Besonders positiv waren Bayern und Schleswig-Holstein eingestellt. Die vom Bundesministerium des Innern und von Lumrnitzsch persönlich stark getragene Vorstellung, das THW könne auf Länderebene zu Lasten der Bundesländer aufgebaut und unterhalten werden, wurde freilich von den Gesprächspartnern in den Innenministerien letzten Endes abge- 46 Technisches Hilfswerkilf
lehnt und statt dessen ein zentral aufzubauendes und zu lenkendes Schutzinstrument (des Bundes) empfohlen oder sogar gefordert. Einige wenige Bundesländer wollten aber ihre Förderbereitschaft dem THW gegenüber von klärenden Gesprächen mit den Gewerkschaften abhängig machen, was aus der politischen Situation des Jahres 1950 zu erklären war. Zu den Grundsatzfragen der ersten Monate gehörte beispielsweise auch die Rechtsformdes THW. Aus der Sicht des Bundesministeriums des Innern wäre der Status einer Körperschaft des Öffentlichen Rechts die einzig richtige Lösung gewesen. Dieser Gedanke konnte jedoch nicht verfolgt werden, weil hierfür ein Bundesgesetz notwendig gewesen wäre, und für ein solches Gesetz hätte sich entweder keine Mehrheit gefunden, oder es hätte bis zu seiner Verabschiedung zuviel Zeit in Anspruch genommen. Infolgedessen kam als praktikabel erscheinende Alternative nur die Gründung eines eingetragenen Vereins, wie von Lummitzsch gewünscht, in Betracht. Dieser Verein sollte am 25. November 1950 im Bundesministerium des Innem gegründet werden. Wegen neu aufgeworfener Rechts- und Forrnfragen blieb es indessen an diesem Tage bei einer Besprechung, die Gründung des THW e.V. wurde zurückgestellt, bis die Satzung von den beteiligten Bundesministerien und der Leitung des THW voll akzeptiert werden konnte. Offene Rechtsfragen Zu den noch offenen Rechtsfragen gehörte auch die des Haftungsausschlusses der Vereinsmitglieder. Dieser Punkt war von erheblicher Bedeutung, weil bei Einsätzen zum Beispiel von Führungskräften und Helfern infolge von Fehlentscheidungen oder falschem Verhalten Schäden verursacht werden können, für die der einzelne sicher nicht haftbar gemacht werden kann und darf, da solche Einsatzarbeiten in der Regel im Interesse Dritter vorgenommen werden. Diese Fragen wie u. a. auch die der Versicherung der Helfer waren demzufolge noch länger Gegenstand von Gesprächen zwischen den hierfür Verantwortlichen in den beteiligten Ministerien des Innern, der Finanzen, für Wirtschaft und der Leitung desTHW. Und, wie noch später ausgeführt werden soll, trugen diese Fragen mit dazu bei, daß der Plan vom .e.v." fallengelassen wurde. Um jede Mark mußte gefeilscht werden Anders als in Diktaturen oder vergleichbaren Staatswesen ist in einem demokratischen Rechtsstaat das Bereitstellen von Haushaltsmitteln für Aufgaben der Verwaltung von zuvor aufgestellten Haushaltsplänen abhängig und im Falle unvorhergesehener Ausgaben schwierig, vielfach sogar unmöglich. Da bei der Aufstellung des Haushalts für das laufende Haushaltsjahr vom THW noch keine Rede gewesen war, mußten die ersten Ausgaben für die Aufstellung dieser Organisation aus dem Etat des Bundesministeriurns des Innern zur Verfügung gestellt werden. Die Kosten des Zivilen Ordnungsdienstes THW bestanden in den ersten Monaten aus Ausgaben für Büroräume, Papier, Porto, Telefongebühren und das übliche sonstige Büromaterial. Als Beispiele seien erwähnt: Ein Brief kostete 20 Pfennig, eine Postkarte 8 und eine Drucksache 4 Pfennig. Hinzu kamen die Reisekosten und als größter Posten die Aufwen- dungen für haupt- und damals noch nebenamtliches Personal des Aufl:xrustabes. Die wenigen Damen und Herren dieses Stabes wurden vorerst auf der Grundlage von Werkverträgen angestellt. Die Beschäftigung nebenamtlicher Kräfte trug zu Einsparungen zugunsten des Ministeriums bei, was sicher notwendig war ,doch auf der anderen Seite leisteten diese Idealisten für sehr wenig Geld relativ viel. Es mußte um jede Mark gefeilscht werden, und ganz gewiß hätte der Aufbaustab es noch viel schwerer gehabt, wenn nicht das Bundeskabinett die Aufstellung des THW beschlossen hätte. Doch oft genug fanden Lummitzsch und seine Mitstreiter bei Haushaltsgesprächen im Bundesministerium der Finanzen nicht das erwartete Verständnis, aber die Finanzlage des Bundes im zweiten Jahr des Bestehens der jungen Republik war in der Tat nicht rosig. Das Kalenderjahr 1950 Die Auermühle, die zweite Dienststelle des THW in Bonn. Foto: Hilberath ging nach vierrnonatiger eifriger Tätigkeit des kleinen THW-Teams zu Ende; es hatte einen bescheidenen Anfangserfolg gebracht, aber natürlich noch keinen Durchbruch. Das THW tritt in die Öffentlichkeit 1951. Die bisherigen Aktivitäten zur Aufstellung des THW gingen zunächst ohne Beteiligung der Öffentlichkeitvonstatten. Erst am 8. Januar 1951 gab das Bundesministerium des Innern auf einer Pressekonferenz bekannt, daß der Bund ein Technisches Hilfswerk mit freiwilligen Helfern aufstellt. Damit wurde ein erster Schritt in Richtung Öffentlichkeitsarbeit für das THW getan, aber noch war das THW kein Thema für die breite Presse. Nachdem die Bundesländer eine finanzielle Beteiligung an den LandesverbCmden des Technischen Hilfswerks abgelehnt hatten, 0 47 Technisches Hilfswerk
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