Der THW - THWhS

lehnt und statt dessen ein
zentral aufzubauendes und
zu lenkendes Schutzinstrument
(des Bundes) empfohlen
oder sogar gefordert. Einige
wenige Bundesländer
wollten aber ihre Förderbereitschaft
dem THW gegenüber
von klärenden Gesprächen
mit den Gewerkschaften
abhängig machen, was
aus der politischen Situation
des Jahres 1950 zu erklären
war.
Zu den Grundsatzfragen
der ersten Monate gehörte
beispielsweise auch die
Rechtsformdes THW. Aus der
Sicht des Bundesministeriums
des Innern wäre der
Status einer Körperschaft des
Öffentlichen Rechts die einzig
richtige Lösung gewesen.
Dieser Gedanke konnte jedoch
nicht verfolgt werden,
weil hierfür ein Bundesgesetz
notwendig gewesen
wäre, und für ein solches
Gesetz hätte sich entweder
keine Mehrheit gefunden,
oder es hätte bis zu seiner
Verabschiedung zuviel Zeit
in Anspruch genommen.
Infolgedessen kam als praktikabel
erscheinende Alternative
nur die Gründung
eines eingetragenen Vereins,
wie von Lummitzsch
gewünscht, in Betracht. Dieser
Verein sollte am 25. November
1950 im Bundesministerium
des Innem gegründet
werden. Wegen neu
aufgeworfener Rechts- und
Forrnfragen blieb es indessen
an diesem Tage bei einer
Besprechung, die Gründung
des THW e.V. wurde
zurückgestellt, bis die Satzung
von den beteiligten
Bundesministerien und der
Leitung des THW voll akzeptiert
werden konnte.
Offene Rechtsfragen
Zu den noch offenen
Rechtsfragen gehörte auch
die des Haftungsausschlusses
der Vereinsmitglieder.
Dieser Punkt war von erheblicher
Bedeutung, weil bei
Einsätzen zum Beispiel von
Führungskräften und Helfern
infolge von Fehlentscheidungen
oder falschem
Verhalten Schäden verursacht
werden können, für
die der einzelne sicher nicht
haftbar gemacht werden
kann und darf, da solche
Einsatzarbeiten in der Regel
im Interesse Dritter vorgenommen
werden. Diese Fragen
wie u. a. auch die der
Versicherung der Helfer
waren demzufolge noch länger
Gegenstand von Gesprächen
zwischen den hierfür
Verantwortlichen in den
beteiligten Ministerien des
Innern, der Finanzen, für
Wirtschaft und der Leitung
desTHW. Und, wie noch später
ausgeführt werden soll,
trugen diese Fragen mit dazu
bei, daß der Plan vom .e.v."
fallengelassen wurde.
Um jede Mark mußte
gefeilscht werden
Anders als in Diktaturen
oder vergleichbaren Staatswesen
ist in einem demokratischen
Rechtsstaat das
Bereitstellen von Haushaltsmitteln
für Aufgaben der
Verwaltung von zuvor aufgestellten
Haushaltsplänen
abhängig und im Falle unvorhergesehener
Ausgaben
schwierig, vielfach sogar
unmöglich. Da bei der Aufstellung
des Haushalts für
das laufende Haushaltsjahr
vom THW noch keine Rede
gewesen war, mußten die
ersten Ausgaben für die Aufstellung
dieser Organisation
aus dem Etat des Bundesministeriurns
des Innern zur
Verfügung gestellt werden.
Die Kosten des Zivilen Ordnungsdienstes
THW bestanden
in den ersten Monaten
aus Ausgaben für Büroräume,
Papier, Porto, Telefongebühren
und das übliche
sonstige Büromaterial. Als
Beispiele seien erwähnt: Ein
Brief kostete 20 Pfennig, eine
Postkarte 8 und eine Drucksache
4 Pfennig. Hinzu kamen
die Reisekosten und als
größter Posten die Aufwen-
dungen für haupt- und damals
noch nebenamtliches
Personal des Aufl:xrustabes.
Die wenigen Damen und
Herren dieses Stabes wurden
vorerst auf der Grundlage
von Werkverträgen angestellt.
Die Beschäftigung nebenamtlicher
Kräfte trug zu
Einsparungen zugunsten des
Ministeriums bei, was sicher
notwendig war ,doch auf der
anderen Seite leisteten diese
Idealisten für sehr wenig
Geld relativ viel.
Es mußte um jede Mark
gefeilscht werden, und ganz
gewiß hätte der Aufbaustab
es noch viel schwerer gehabt,
wenn nicht das Bundeskabinett
die Aufstellung
des THW beschlossen hätte.
Doch oft genug fanden Lummitzsch
und seine Mitstreiter
bei Haushaltsgesprächen im
Bundesministerium der Finanzen
nicht das erwartete
Verständnis, aber die Finanzlage
des Bundes im
zweiten Jahr des Bestehens
der jungen Republik war in
der Tat nicht rosig.
Das Kalenderjahr 1950
Die Auermühle,
die zweite Dienststelle
des THW in Bonn.
Foto: Hilberath
ging nach vierrnonatiger
eifriger Tätigkeit des kleinen
THW-Teams zu Ende; es hatte
einen bescheidenen Anfangserfolg
gebracht, aber
natürlich noch keinen
Durchbruch.
Das THW tritt in die
Öffentlichkeit
1951. Die bisherigen Aktivitäten
zur Aufstellung des
THW gingen zunächst ohne
Beteiligung der Öffentlichkeitvonstatten.
Erst am 8. Januar
1951 gab das Bundesministerium
des Innern auf
einer Pressekonferenz bekannt,
daß der Bund ein
Technisches Hilfswerk mit
freiwilligen Helfern aufstellt.
Damit wurde ein erster
Schritt in Richtung Öffentlichkeitsarbeit
für das THW getan,
aber noch war das THW
kein Thema für die breite
Presse.
Nachdem die Bundesländer
eine finanzielle Beteiligung
an den LandesverbCmden
des Technischen Hilfswerks
abgelehnt hatten,
0 47 Technisches Hilfswerk