Jahresbericht 2010 Der Rhein 60 - Riwa

60
YEARS
Rhine Water Works
The Netherlands
Internationale Verhandlungen über Einleitungen
In den 70er und 80er Jahren wuchs nicht nur das Umweltbewusstsein. Es gab auch einen deutlichen
strategischen Umbruch, sowohl im gesamten Einzugsgebiet des Rheins als auch in ganz
Europa. Dies zeigte sich ebenfalls deutlich auf den großen internationalen Umweltkonferenzen,
die seit dieser Zeit regelmäßig stattfanden, berichtet Dipl.-Ing. Bob Dekker. Er war seit 1980 als
Vertreter des niederländischen Verkehrsministeriums bei vielen dieser Treffen anwesend. „Auf
den Umweltkonferenzen waren die größten Problemstoffe schon schnell deutlich. In das Paris-Abkommen
(über die Verhütung der vom Lande ausgehenden Meeresverschmutzung) aus dem Jahr
1973 wurde beispielsweise bereits ein Grenzwert für die Quecksilbereinleitungen aufgenommen.”
Viele Stoffe waren noch nicht toxikologisch untersucht worden, und die Analysemethoden waren
noch absolut unzureichend. Dies war ein Problem, gibt Dekker zu erkennen. „Ein Stoff musste in
der Umwelt messbar sein. PCB beispielsweise konnten anfänglich nur sehr schwer im Rheinwasser
nachgewiesen werden. 1976 erstellte die EEG, als Vorläufer der EU, eine Richtlinie betreffend die
Verschmutzung infolge der Ableitung bestimmter gefährlicher Stoffe in die Gewässer, in der 129
Problemstoffe aufgelistet wurden. Diese wurden später einer nach dem anderen in Normen umgewandelt.
Die stofforientierte Vorgehensweise führte jedoch zu überaus zähen Verhandlungen,
berichtet Dekker. „Die Arbeitsgruppe Chemie der Internationalen Rheinkommission war anfänglich
richtungweisend. Im Rhein waren wir uns über die Vorgehensweise gegen Quecksilber relativ
schnell einig, während dies auf europäischer Ebene zu vielen Problemen führte, insbesondere
mit Großbritannien. Die Britten wollten bestimmen, inwieweit ein Stoff im Wasser eine Gefahr
darstellt, anschließend Normen für Konzentrationen erstellen und erst wenn diese überschritten
würden, wollte man sich auf die Suche nach Verursachern der Einleitung machen. Dies führte zu
hoffnungslos komplizierten Diskussionen. Wir entschieden uns für eine quellenorientierte Vorgehensweise.
Wenn man weiß, wie gefährlich Quecksilber ist, setzt man alles daran, um eine
Einleitung zu verhindern.’’
Die diversen internationalen Organisationen hielten einander mit diesen Verhandlungen im
Würgegriff, führt Dekker an. Die Reibereien innerhalb der EEG wirkten letztendlich auch hemmend
auf die Internationale Rheinkommission. „Die Diskussion über Einleitungsnormen verlief
überaus träge. Die Arbeitsgruppe Chemie war mit den Normen für viele Stoffe bereits
weit vorangeschritten. Doch vor allem Deutschland fürchtete den unlauteren Wettbewerb,
auch innerhalb der eigenen Grenzen. Eine Ableitungsnorm sollte nicht nur für ein Unternehmen
am Rhein gelten, sondern beispielsweise auch an der Elbe. Deutschland bestand daher
darauf, dass die EEG erst diesen Ableitungsnormen zustimmen müsse. Durch die wiederholten
Diskussionen mit den Britten waren uns diesbezüglich die Hände gebunden.”
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