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8 Mögliche Ziele und Massnahmen in der Schweiz<br />
8.1 Mögliche Ziele<br />
Ziel 1: Datenlage<br />
Die Datenlage zu Prostitution und Menschenhandel zwecks sexueller Ausbeutung wird verbessert.<br />
Ziel 2: Gesundheit – Risikominimierung<br />
Der Zugang von Prostituierten zur Gesundheitsvorsorge wird verbessert.<br />
Ziel 3: Gewalt/Straftaten – Risikominimierung<br />
Das Risiko von Prostituierten, Opfer von Gewalt und/oder einer Straftat zu werden, wird minimiert.<br />
Ziel 4: Rahmenbedingungen<br />
Der Schutz der Prostituierten wird mittels gesetzlicher Regelungen gestärkt; die Prostitution wird<br />
dadurch reduziert oder es wird zumindest keine Ausdehnung gefördert.<br />
Ziel 5: Bekämpfung von Missbräuchen<br />
Konkrete Massnahmen werden geprüft und umgesetzt, um Missbräuche in der Prostitution sowie den<br />
Menschenhandel zwecks sexueller Ausbeutung wirksamer zu bekämpfen.<br />
8.2 Katalog von Massnahmen zur Erfüllung der jeweiligen Ziele<br />
Nachfolgend werden verschiedene Massnahmen aufgezählt, welche von den Kantonen, aus Erfahrungen<br />
anderer Länder oder aus den Empfehlungen des Berichts Hilber stammen. Sie werden für die beiden<br />
Phänomene Prostitution und Menschenhandel zur sexuellen Ausbeutung separat aufgeführt, auch<br />
wenn einige Massnahmen zur Bekämpfung von Problemen in beiden Bereichen hilfreich sein können.<br />
Für das Ergreifen möglicher Massnahmen sind - gestützt auf die heutige Kompetenzverteilung zwischen<br />
den Kantonen und dem Bund - grundsätzlich die Kantone zuständig (siehe auch Kapitel 2.5 und<br />
2.6 sowie Subsidiaritätsprinzip). Dies gilt sowohl für die Bereiche Gesundheit, Gewerberegelung als<br />
auch Strafverfolgung. Nachfolgend sind diejenigen Massnahmen gekennzeichnet ( + ), für deren Umsetzung<br />
heute der Bund zuständig ist:<br />
8.2.1 Prostitution<br />
8.2.1.1 Prävention<br />
1. Schweizweite Aktionen (z. B. zur Bekämpfung der Gewalt)<br />
2. Erhöhung des Mindestalters (heute: 18 Jahre) +<br />
3. Aufklärungsarbeit in den Schulen zu Gefahren und Risiken der Prostitution<br />
4. Schaffen einer/mehrerer Fachstelle/n Prostitution<br />
5. Einschränkung erotischer Werbung (z. B. im öffentlichen Raum, Anpreisen ungeschützter Sexpraktiken,<br />
Art und Weise der Anpreisung)<br />
6. Beratungs- und Informationsangebote (z. B. Kurs zur Sensibilisierung der Prostituierten zu<br />
gesundheitlichen und beruflichen Risiken inklusive der Problematik „Menschenhandel“;<br />
Rechtsberatung, insbesondere über vertragliche Ansprüche)<br />
7. Pflicht zum Aufhängen eines Schildes mit den Safer Sex-Regeln in Etablissements<br />
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