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vorliegen. 92<br />
Die international gültige Definition des Menschenhandels hält ebenfalls fest, dass die Einwilligung eines<br />
Opfers von Menschenhandel in die Prostitution unerheblich ist, wenn eines der in der Definition<br />
genannten Druckmittel wie Gewalt oder Täuschung angewendet wurden. Zentral ist also, dass die betroffenen<br />
Personen über ihre Rechte informiert sind, Handlungsoptionen haben und deshalb ein ausbeuterisches<br />
Arbeitsverhältnis wieder aufgeben können.<br />
3.3 Bewertung der Prostitution und Rolle des Staates<br />
In der Diskussion lassen sich vier mögliche Bewertungen der Prostitution unterscheiden: 93<br />
1. Prostitution als Verletzung der Menschenwürde: Der Gesetzgeber geht davon aus, dass<br />
Prostitution per se menschenverachtend beziehungsweise frauenverachtend ist. Infolgedessen<br />
wird sie von ihm bekämpft.<br />
2. Prostitution als Verstoss gegen die Moral bzw. gegen die guten Sitten: Bei diesem Ansatz<br />
unterlässt es der Gesetzgeber, die Prostituierten oder deren Kunden zu bestrafen. Er verhindert<br />
aber gleichzeitig, dass Rechte in Zusammenhang mit der Prostitution eingeklagt werden<br />
können.<br />
3. Prostitution als autonome Entscheidung zu einer riskanten Tätigkeit: Dieses Bewertungsmodell<br />
anerkennt, dass die Prostitution oft mit physischen und psychischen Gefahren verbunden<br />
ist, zum Beispiel wegen schlechter Arbeitsverhältnisse. Der Gesetzgeber sieht es<br />
jedoch nicht als seine Aufgabe an, moralische Verhaltensstandards durchzusetzen und die<br />
Einzelperson vor den Folgen ihres Verhaltens zu schützen.<br />
4. Prostitution als Beruf wie jeder andere: Bei diesem Bewertungsansatz wird die Prostitution<br />
jeder anderen Beschäftigung sowohl rechtlich als auch praktisch gleichgestellt.<br />
Je nach Bewertungsansatz können vier Haltungen des Staates unterschieden werden, die in der Praxis<br />
fliessend ineinander übergehen können: 94<br />
1. Prohibition (Verbot der Prostitution): Alle und Alles in Zusammenhang mit Prostitution ist laut<br />
Gesetz strafbar. In der Praxis werden Menschenhändler und/oder Freier jedoch oft nicht verfolgt;<br />
das Gesetz wird primär auf die Prostituierten angewandt.<br />
2. Abolition (Abschaffung der Prostitution): Langfristig wird das Ziel angestrebt, die Prostitution<br />
abzuschaffen: Bei dieser Strategie stehen Drittpersonen im Fokus, also Zuhälter, Betreiber von<br />
Etablissements, Menschenhändler und der Staat. Mittel- und kurzfristig gelten Prostituierte als<br />
Opfer, weshalb sie nicht bestraft werden.<br />
3. Regulation (Regulierung der Prostitution): Prostitution wird als eine Tatsache betrachtet, der<br />
mit Regelungen in verschiedenen Bereichen begegnet wird (z. B. Bewilligungspflicht für Bordelle).<br />
4. Entkriminalisierung (Anerkennung als legitime Tätigkeit): Sowohl die Prostitution als auch deren<br />
Ausbeutung durch Drittpersonen sind straflos. Es wird von einem real existierenden Markt<br />
92<br />
Das Verneinen der Entscheidungsfreiheit in diesen Punkten bedeutet allerdings noch keineswegs, dass Menschenhandel vorliegt (z. B. Drogenprostitution).<br />
93<br />
BMFSFJ, S. 5 mit Verweis auf Renzikowski; Campagna, S. 309 ff.<br />
94<br />
UN Coomaraswamy p. 26; Müller, S. 11 ff. mit Verweis auf eine Studie des EU-Parlaments aus dem Jahr 2005.<br />
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