Allianz für eine nachhaltige Beschaffung - DSTGB VIS

Expertengruppe Statistik/Monitoring
� Die Definition ist unpraktikabel. Sie vereint der-
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art viele Parameter allein die soziale Dimension
nachhaltiger Beschaffung betreffend auf sich,
dass mit einer validen Datenerhebung parallel
zum Beschaffungsvorgang oder zumindest zeit-
nah an diesen anschließend nicht zu rechnen ist.
� Sie nimmt Kriterien in den Blick, die einem seriö-
sen Monitoring nachhaltiger Beschaffung nicht
zugänglich sind. Zum Beispiel bezeichnet sie eine
Beschaffung als sozialverantwortlich, die arbeits-
rechtliche Bestimmungen beachtet. Zwar ist
denkbar, Daten dazu zu erheben, ob bei öffentli-
chen Beschaffungsvorgängen die geltenden Ge-
setze beachtet werden. Jedoch sagt diese Daten-
erhebung nichts über die Nachhaltigkeit dieser
Beschaffungsvorgänge aus, sondern ausschließ-
lich etwas über die Gesetzestreue der jeweiligen
Beschafferin beziehungsweise des jeweiligen Be-
schaffers. Insbesondere ist hiernach ein Vergleich
verschiedener Beschaffungsvorgänge unter
Nachhaltigkeitsgesichtspunkten ausgeschlossen,
da anhand des Ja-/Nein-Kriteriums „Werden ar-
beitsrechtliche Bestimmungen beachtet?“ nicht
entschieden werden kann, welcher von zwei Be-
schaffungsvorgängen stärker an Nachhaltigkeits-
aspekten orientiert ist.
II.3. Einkauf nachhaltiger Produkte, Dienst-
und Bauleistungen vs. nachhaltiger Ein-
kauf
Nachhaltige öffentliche Beschaffung könnte (a) dann
vorliegen, wenn nachhaltige Produkte und Leistungen
erworben werden. Diese Betrachtungsweise verlagert
das Problem allerdings nur, statt es zu lösen. Es stellt
sich dann nämlich die Frage, was nachhaltige Produkte
und Leistungen sind. Insofern ist die Aussagekraft
gering, da einerseits der Beschaffungsvorgang als sol-
cher vollständig ausgeblendet wird und andererseits
allein die erworbenen Produkte und Leistungen be-
trachtet werden. Das Nutzungsverhalten beispielswei-
se bleibt unberücksichtigt. Vermutet werden kann
weiterhin eine Fokussierung auf ökologische Aspekte.
Ein entsprechendes Monitoring müsste über alle Be-
schaffungsvorgänge hinweg erfassen, was beschafft
wird. Dann müsste untersucht werden, ob das Be-
schaffte bestimmten Nachhaltigkeitskriterien genügt.
Nachhaltige öffentliche Beschaffung könnte (b) im
Umkehrschluss dann vorliegen, wenn nachhaltig ein-
gekauft wird. Der Fokus liegt hier auf dem Beschaf-
fungsprozess. Operabel ist eine solche Sichtweise
noch weniger als die unter (a) skizzierte, da ihr eine
sehr hohe qualitative Komponente inhärent ist. Der
Vorteil könnte darin bestehen, dass soziale Aspekte
besser berücksichtigt würden.
II.4. Das Erfordernis der Praktikabilität
Aus dem Vorstehenden resultieren mehrere grundsätz-
liche Überlegungen in Bezug auf das Monitoring
nachhaltiger Beschaffung:
� Da nachhaltige öffentliche Beschaffung ein in
höchstem Maße dynamisches Konzept ist, bedarf
es unter methodischen Gesichtspunkten der Fest-
legung einer Definition „von oben“. Eine solche,
„von oben“ festgelegte Definition nachhaltiger
Beschaffung reklamiert keine Allgemeingültigkeit
für sich, sondern ist vielmehr als „Arbeitsdefiniti-
on“ zu betrachten.
� Vordergründing scheint eine an qualitativen Kri-
terien ausgerichtete Definition sinnvoll. Aller-
dings sind qualitative Aspekte nur schwer durch
ein Monitoring zu erfassen und hinsichtlich ihres
Aussagegehaltes für verschiedene Datensätze
nicht ohne Weiteres miteinander vergleichbar.
Benötigt wird daher eine an quantifizierbaren