Allianz für eine nachhaltige Beschaffung - DSTGB VIS

Expertengruppe Statistik/Monitoring
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tiv vorgegeben werden. Ein „Prototyp“ einer o-
perablen Definition existiert nicht.
� Für jede Dimension nachhaltiger öffentlicher
Beschaffung – ökonomisch, ökologisch, sozial –
sind quantifizierbare Parameter festzulegen, an-
hand derer die Dimensionen in ihren Ausmaßen
bestimmt werden können.
� Da keine gesetzliche Grundlage für die Erhebung
entsprechender Nachhaltigkeitsdaten existiert, ist
Überzeugungsarbeit in erheblichem Umfang „in
die Praxis hinein“ zu leisten.
� Die Entscheidung für eine Erhebungsmethode
muss sich zwischen den beiden Skalenpolen
„Praktikabilität � Stichprobenerhebung“ und
„Repräsentativität � Vollerhebung“ bewegen.
Bei einer derartigen Entscheidung sind Kriterien
wie zum Beispiel zeitlicher, personeller und fi-
nanzieller Umfang oder Aussagegenauigkeit zu
berücksichtigen.
Die Expertengruppe spricht sich daher dafür aus, ihre
Arbeit 2013 fortzuführen, um
� Klarheit über die zu erhebenden Daten (im Sinne
der Definition eines Monitoring) zu erlangen,
� ein Modell für eine Ersterhebung zu erarbeiten,
wobei Aspekte wie die Nutzung eines vom Um-
fang her begrenzten Warenkorbes oder die Be-
schränkung auf ausgewählte Vergabestellen zu
berücksichtigen sind,
� diese Ersterhebung fachlich zu begleiten,
� die gewonnenen Daten auszuwerten und
� die Erhebungsmethode zu prüfen.
Für die zu pilotierende Ersterhebung ist alternativ
denkbar,
� ein repräsentatives Testpanel an Vergabestellen
zu bestimmen. Das Testpanel sollte die Vertei-
lung der Vergabestellen auf Bund, Länder,
Kommunen und sonstige öffentliche Auftragge-
ber widerspiegeln und mindestens mittelfristig
eingebunden werden können. Der Musterwaren-
korb (vgl. III.) ist mit dem vorgenannten reprä-
sentativen Testpanel zu erheben. Als Erhebungs-
tools kommen REPROC 9 und REPROC-
Excellence in Betracht. – Eine eher qualitativ ori-
entierte, nicht repräsentative Stichprobenerhe-
bung, die mit dem Problem des sozial erwünsch-
ten Antwortverhaltens befrachtet ist.
� die Pflicht zur Bekanntmachung vergebener öf-
fentlicher Aufträge im Supplement zum Amts-
blatt der EU (Art. 35 Abs. 4 der RL
2004/18/EG) dergestalt zu nutzen, dass der
TED 10-Onlineeingabe eine Eingabemaske vorge-
schaltet wird, die zwingend eine Eingabe zu
Nachhaltigkeitsparametern verlangt. – Eine eher
quantitativ orientierte Vollerhebung, für die je-
doch keine normative Grundlage existiert. Zu-
dem wäre sie durch eine mittelfristig angelegte,
zusätzliche (aufwandsarme) Datenerhebung im
Unterschwellenbereich zu ergänzen.
Das Operationalisierungsmodell wäre für beide Ele-
mente (möglichst) identisch zu wählen.
VI. Literatur
Der Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und FDP,
2009.
ERRIDGE, A., FEE, R. und MCILROY, J. (1999): An
Assessment of Competitive Tendering using Transac-
tion Cost Analysis. In: Public Money & Management,
19, 1999, 3, S. 37–42.
9 Vgl. 2011-er Bericht der Expertengruppe Statistik/Monitoring.
REPROC kann insoweit wertvolle statistische Daten
zur nachhaltigen öffentlichen Beschaffung liefern, wie öffentliche
Auftraggeber ihr Beschaffungssystem am RE-
PROC-Standard ausrichten. „Nachhaltigkeit“ müsste gesondert
definiert und ausgewiesen werden.
10 TED = tenders electronic dayli
(http://ted.europa.eu/TED/main/HomePage.do)