Allianz für eine nachhaltige Beschaffung - DSTGB VIS

messen, in Vergleich zu Best Practices gesetzt sowie
Verbesserungspotenziale abgeleitet. Dabei bietet RE-
PROC-Excellence die Möglichkeit zum Struktur- und
Prozessbenchmarking. Ein Preisbenchmarking ist hin-
gegen im Rahmen von REPROC-Excellence nicht
vorgesehen. REPROC-Excellence gilt in Deutschland
als einziges, derzeit bestehendes Instrument zur sys-
tematischen, vollumfänglich angelegten Erhebung von
Primärdaten bei öffentlichen Beschaffungsstellen von
Bund, Ländern und Kommunen. Derzeit werden mit-
hilfe von 123 Indikatoren, die in 16 Faktoren und die-
se wiederum in vier Dimensionen verdichtet werden,
Kennzahlen der öffentlichen Beschaffung gesammelt.
Die Teilnahme an der Befragung ist freiwillig und für
alle öffentlichen Vergabestellen in Deutschland nach
einer verbindlichen Anmeldung möglich. Alle Teil-
nehmer werden persönlich zur Befragung durch die
Versendung eines individualisierten Links via E-Mail
eingeladen. Der Erhebungszeitraum endet jedes Jahr
an einem bestimmten Stichtag, an dem unmittelbar alle
erfassten Daten automatisiert in Form eines standardi-
sierten Berichts als deskriptive Statistik ausgelesen
werden können.
REPROC-Excellence ist für die teilnehmenden Ver-
gabestellen grundsätzlich in mehrfacher Hinsicht aus-
sagekräftig. Um einen generellen Überblick über den
Stand der eigenen Beschaffung zu erhalten, ist RE-
PROC-Excellence als datenbasiertes Kurzdiagnosetool
verfügbar. Das Aufzeigen individueller Optimierungs-
potenziale wird durch die Auswertung je Indikator
sowie die Ermittlung von Teilindizes je Faktor/Indi-
kator (Excellence-Kranz) und die Erhebung des RE-
PROC-Excellence-Gesamtindexes ermöglicht. Die
Auswertung je Indikator ist dabei für einen operativen
Beschaffungsmitarbeiter nützlich, die Erhebung von
Teilindizes je Faktor/Dimension dient möglicherweise
als Entscheidungshilfe für die Behördenleitung, die
Erhebung des Gesamtindexes als Entscheidungshilfe
Expertengruppe Statistik/Monitoring
für die Politik sowie der Öffentlichkeit als Dokumen-
tation der Leistungsfähigkeit der öffentlichen Beschaf-
fung.
Monitoring nachhaltiger Beschaffung mittels
REPROC-Excellence
Orientiert am Bezugsrahmen für Beschaffungsaktivitä-
ten der öffentlichen Hand (Schapper et al. 2006, S. 16)
kann der Zielkatalog der öffentlichen Beschaffung wie
in Abbildung 2 visualisiert werden.
Der Bezugsrahmen berücksichtigt explizit die an die
öffentlichen Beschaffungsaktivitäten formulierten
Prämissen politische Ziele, Wirtschaftlichkeit sowie Verga-
berechtskonformität. Die Einhaltung der Rahmenbedin-
gungen unterliegt den teilweise widerstrebenden Zie-
len des strategischen Management, des Performance Manage-
ment sowie des Prozessmanagement.
Ein Monitoring nachhaltiger Beschaffung im Sinne der
Erhebung von Primärdaten wäre mittels REPROC-
Excellence insofern möglich, als dass das bestehende
Indikatorenset problemlos erweitert werden kann. So
könnten beispielsweise Fragen über Kennzahlen der
nachhaltigen Beschaffung in Deutschland in den vor-
handenen Fragenkatalog integriert und den existieren-
den Dimensionen und Faktoren zugeordnet werden.
In diesem Zusammenhang böte es sich beispielsweise
an, dass Nachhaltigkeitskriterien innerhalb von RE-
PROC-Excellence in das bereits bestehende Strategie-
feld (Faktor) „Nachhaltigkeit“ beziehungsweise in die
Dimension „strategisches Management“ einbezogen
werden.
Abschließend werden die Vor- und Nachteile eines
Monitoring nachhaltiger Beschaffung mittels RE-
PROC-Excellence tabellarisch zusammengefasst.
129