Subsidiarität - Münchner Trichter

NGO in Ägypten:Politik, Praxis und LegitimierungDie Renaissance in Ägypten hat in der Epoche vonMohamed Aly zwischen 1805 und 1848 stattgefunden.Mohamed Aly hat ein neues Ägypten aufden Ruinen des Osmanischen Reichs aufgebaut. DieHauptsäulen dieser Wiedergeburt waren Bildung, die sichauch in sozialen Reformen ausdrückte, die Gründung modernerSchulen und die Gründung eines zentralisiertenStaates, der bis heute besteht. Auf dieser Basis gründetesich Ägypten als einer der am besten entwickelten Staatenaußerhalb Europas. Patriotische und demokratische ägyptischeBewegungen erlangten ihre Unabhängigkeit und erhieltensie sich, der König dankte ab und die ArabischeRepublik Ägypten wurde ausgerufen. Der erste gemeinnützigeVerein (NGO) in Ägypten wurde 1829 gegründet,weitere folgten, manche mit kultureller oder wissenschaftlicherZielsetzung, andere mit religiösem Hintergrundzur Fürsorge. Nach der Verfassungsgebung 1923, inder die NGOs anerkannt wurden, hat sich deren Zahl vervielfacht.Die Epoche der Liberalisierung in Ägypten zwischender Revolution von 1919 bis zur Revolution von1952 hat zu einem Wohlstand der NGOs geführt, vorallem bei den religiös und islamistisch ausgerichteten caritativenNGOs, aus denen auch die Muslimbruderschafthervorging. Die Zeit zwischen der Revolution von 1952bis in die 90er Jahre war von einem Bruch für die Aktivitätender Zivilgesellschaft gekennzeichnet, da das Regimedie Schaffung eines totalitären Systems betrieb, das jedeBewegung außerhalb des eigenen Machtkreises monopolisierteund kontrollierte, vor allem nach dem Sieg über dieMuslimbruderschaft und die Kommunisten und sogarüber den demokratischen Flügel der Revolution. Es istwichtig, diesen historischen Aspekt zu beleuchten, um dieEntwicklung von Subsidiarität unter den verschiedenenRegimen – egal mit welcher ideologischen Orientierung –zu verstehen.AnalyseIm Moment ist die Zentralisierung ein Aspekt, der sichauf alle Bereiche des Lebens in Ägypten auswirkt. Die Gesellschaftleidet darunter auf allen Niveaus. Dies spiegeltdas diktatorische Regime wider, das Ägypten seit 60 Jahrenkontrolliert. In der Epoche von Mubarak standenRecht und Verfassung im Dienste der Regierungsgewalt.Von 1981 bis 2012 wurde Ägypten mit Notstandsgesetzenregiert, die weitgehende Kontrolle und die Verletzungvon Menschenrechten durch die Behörden ermöglichten.Mehr und mehr Freiheitsrechte wurden durch strengeKontrolle der Polizei und der Justiz eingeschränkt. Fürdie NGOs veränderte sich 2002 viel nach dem Fall vonSaad Eddin Ibrahim (verurteilt zu sieben Jahren Gefängnisfür Staatsgefährdung und angeklagt der Konspirationund der Aktion gegen den Staat sowie des Betrugs) undseiner Kollegen vom Ibn-Khaldun-Zentrum unter dem30