The Incredible Shrinking City: Stadtgeographie im Kontext des ...

darstellen würde. Eigentumsrechte und die damit verbundene Sicher-
heit ermöglichen erst wirtschaftlich effizientes Handeln - auf individuel-
ler sowie auf gesellschaftlicher Ebene. Eingriffe hier verringern die Pla-
nungssicherheit wirtschaftlicher Akteure und haben so unabsehbare
negative Folgen für die Allgemeinheit.
Für die Ausweitung planerischer Macht spricht, dass die Planung als
Vertreter des Gemeinwillens die negativen Folgen in der Summe mini-
miert und dafür Sorge tragen kann, dass die negativen Folgen gerecht
verteilt werden, so dass Individuen nicht mehr Verlust erleiden als die
Allgemeinheit. Ist dieses zu erwarten?
Betrachtet man die Planung und den Planungsprozess, so sieht man,
dass die wichtigsten Entscheidungen von Politikern getroffen werden.
Setzt man ein Handeln der politischen Akteure voraus, welches es Ih-
nen ermöglicht ihr politisches Amt zu behalten, so kann damit gerech-
net werden, dass tendenziell die Interessen der wählenden Mehrheit
vertreten werden. Minderheiten werden an den Rand gedrängt. Hier-
durch wird die Vertretung der Allgemeinheit durch die Planung fraglich,
und es ist somit unwahrscheinlich, dass der gerechte Ausgleich der Las-
ten der Schrumpfung stattfinden kann. Vielmehr ist es abzusehen, dass
die Mehrheit die politischen Vertreter dabei unterstützt, die negativen
Effekte auf Kosten anderer zu minimieren. 16
Der hierbei entscheidende Aspekt ist der räumliche: Die Bevölkerung ist
im Allgemeinen nicht homogen verteilt, sondern soziale Schichten und
Gruppen segregieren. Dies führt zu deren räumlicher Konzentration.
Eine Auswahl eines Schrumpfungsgebietes kann so die Auswahl einer
Bevölkerungsgruppe sein. Hier ist die Gefahr zu sehen, die durch die
Ausweitung der Macht der öffentlichen Planung entsteht. Gerade das
Instrument, das zu einem Ausgleich von Wohlfahrtsverlusten führen
soll, kann deren Ungleichverteilung bewirken, indem Angehörige von
Minderheiten sich im Planungsprozess nicht mehr uneingeschränkt auf
16 Auf den Einfluss von Lobbyisten und persönlicher Interessen der Volksvertreter wird hier nur
hingewiesen. Diese Faktoren unterstützen jedoch die hier dargestellte Argumentation.
Schnur, O. (Hrsg.):
The Incredible Shrinking City:
Stadtgeographie im Kontext des
demographischen Wandels.
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