The evolution of professionalism - Centre for Policy Studies in ...

Chapitre 6a
Les politiques d’éducation au Québec : 1990-2003
Claude Lessard, Marthe Henripin et M. Larochelle.
Cette étude analyse le corpus des politiques et des plans d’action portant sur
l’éducation primaire et secondaire au Québec, pour la période s’étalant de l990 à
2003. Elle a pour objectif de dégager les grands enjeux de société en éducation,
ainsi que les choix que les différents gouvernements québécois ont faits dans ce
domaine. L’objet de ce texte porte essentiellement sur la formulation des politiques,
c’est-à-dire sur le discours offi ciel qui tout à la fois construit une situation éducative
comme problématique, la découpe en différents thèmes et sous-thèmes, et produit
à propos de ceux-ci des orientations, des objectifs et des actions jugées prioritaires
afi n de « corriger » la situation problématique.
Nous tenterons de situer les politiques éducatives dans le double contexte du
système éducatif et de la société globale. Notre perspective est voisine de celle de
R. Bowe et S. J. Ball (1992), en ce sens qu’il importe de saisir les politiques comme
des orientations qui sont, dans des contextes différents, retravaillées, interprétées et
plus ou moins modifi ées par les acteurs concernés.
Cette analyse s’articule en sept parties : la première aborde l’évolution
du fi nancement de l’éducation, en comparant la situation québécoise au cours
de la décennie étudiée à celle du Canada et des États-Unis. La seconde raconte
succinctement l’évolution des politiques éducatives au cours de la décennie
étudiée, à partir d’un moment fort de l’activité politique, soit les États Généraux de
l’Éducation de l995-l996.
Dans le troisième chapitre, nous abordons l’une des principales politiques
éducatives spécifi ques qui a suivi la publication du Rapport de la Commission des
États Généraux de l’Éducation et de la Formation, soit celle ayant trait au curriculum
de base pour le préscolaire, le primaire et le secondaire. Le quatrième considère
les politiques portant sur la « gouvernance » de l’éducation, la décentralisation de
l’administration scolaire, l’imputabilité et la reddition de comptes.
La cinquième section traite de la professionnalisation de l’enseignement,
surtout par le biais d’actions ciblées sur la formation et la qualifi cation du
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