journal of european integration history revue d'histoire de l ...

Introductory note – Introduction – Einführung 11
eine Periode relativer Ruhe in den Ost-Westbeziehungen fiel. Anstelle des Kalten
Krieges muß man in diesen Fällen andere Faktoren – so den Wunsch nach einer französisch-deutschen
Aussöhnung und wirtschaftliche Interessen – nennen, welche die
europäischen Einigungsbemühungen intensiviert haben.
Ein weiterer mindestens ebenso wichtiger Faktor gehört in den Zusammenhang
nicht vom Kalten Krieg beeinflußter europäischer Integrationsinitiativen: die
Unterstützung dieser Impulse durch die USA und deren Motivation. Dies ist ein
Zusammenhang gewesen, der der zeitgenössischen Öffentlichkeit noch kaum
bekannt gewesen und erst durch die historische Forschungs ans Tageslicht gefördert
worden ist. Wie wir heute wissen, leitete sich die amerikanische Rückendekkung
für die europäischen Integrationsbemühungen nicht nur aus dem Willen ab,
die gegebene sowjetischen Gefahr einzudämmen, sondern auch aus dem Wunsch,
potentielle Gefahren abzuwenden, die das westliche oder ein geeintes Deutschland
für Europa heraufbeschwören konnte. Schließlich waren seit dem Ende des Zweiten
Weltkrieges, als die USA Truppen nach Europa geschickt hatten, um die Herrschaft
Hitlerdeutschlands über den europäischen Kontinent zu brechen, erst wenige
Jahre vergangen. Man spricht deshalb in der neueren wissenschaftlichen Literatur
von einer „doppelten Eindämmung“ – der Eindämmung der UdSSR und Deutschlands
– als Hauptmotiv, auf dem nicht nur die amerikanische, sondern auch die
französische und die (freilich mit Vorbehalten versehene) britische Förderung der
Integration des westeuropäischen Kontinents beruht hat; betrachtete der ganze
Westen doch ein integriertes Europa als das sicherste Mittel, um Deutschland an
den Westen „anzuschirren“ und seine Neutralisierung oder gar seinen Übergang in
das sowjetische Lager zu verhindern.
Die europäische Einigung bedurfte der Zustimmung der Regierungen und der
Völker der Partnerländer. Vom Zweiten Weltkrieg her verständliche Vergeltungswünsche
und nationales Prestigestreben mußten zurücktreten, wollte man den
Boden für die Bereitschaft zur Zusammenarbeit und zu Souveränitätsverzichten
psychologisch vorbereiten. In diesem Sinne bezeichnet R. Pruessen als Leitmotiv
der amerikanischen Europapolitik das Ziel einer „dreifachen“ Eindämmung – der
Eindämmung der UdSSR und Deutschlands sowie der Eindämmung chauvinistischer
Tendenzen in den einzelnen europäischen Ländern, die den Frieden in Europa
„von innen her“ gefährdeten, wie Dulles dies einmal ausgedrückt hat. Auch hier
wirkte wieder die Erinnerung an zwei aus innereuropäischen Konflikten hervorgegangene
Weltkriege und an die zwei dadurch veranlaßten amerikanischen Interventionen
in Europa nach. Nicht noch einmal wollten die USA in Konflikte hineingezogen
werden, die in primär europäischen Rivalitäten wurzelten. Aus diesem
Grunde wurde die Aussöhnung zwischen den historischen Feinden Frankreich und
Deutschland das vielleicht vornehmste Anliegen der amerikanischen Europapolitik.
Eine europäische Integration, die bei gemeinsamen wirtschaftlichen Interessen der
Partnerländer ansetzte, bot das aussichtsvollste Verfahren, mit dem dieses Ziel
erreicht werden konnte, das aus amerikanischer Sicht durchaus einen vom Kalten
Kriege unabhängigen Selbstzweck verkörperte.
Der Kalte Krieg ist mithin nicht der einzige Grund für die europäischen Einigungsbemühungen
gewesen, gleichgültig welches Verfahren von Fall zu Fall und