Брой 2/2005 - Стопански факултет - Югозападен университет

крайна сметка общината се отказвада реализира емисията.През 2001г. община Пазарджиксъщо обяви намерение да емитираоблигации на стойност между 3 и 6 млн.лева, с които да финансира четириинфраструктурни обекта – модернизацияна стоково тържище, доизграждане насграда за библиотека, построяване наувеселителен парк и създаване на зоназа икономическо развитие в града.Трябва да отбележим, че намерениетоза изграждане на икономическа зона епървата подобна общинска инициатива встраната. Целта е да се осигури земя, сизградена инфраструктура и безмитнискладове за всички желаещи да развиватпроизводство и да предлагат услуги натериторията на общината, която да сепродава на минимални цени, неколкократнопо-ниски от пазарните.Проектът за бизнес-зоната е по американскимодел, но подобни зони серадват на успех в целия свят, особенокогато са част от цялостна програма заразвитие на местния бизнес.Тежестта за финансирането наинвестиционния проект пада изцяло върхуобщината. Планът е инфраструктуратада се изгради в източната част награда, на общински терен с площ около170 дка., който да се раздели на парцелис големина от 0,8 до12 дка, с достъп допът и наличие на ток, вода, телефон.Предвижда се изграждане и на специалномитническо бюро за улеснениена фирмите.Подходът към управлението напроекта е напълно новаторски, от гледнаточка на етапа на развитие на общинскияфинансов мениджмънт в нашата странапрез разглеждания период. Намерениятаса средствата от емитираните облигациида се предоставят на новорегистриранообщинско акционерно дружество, катослед изграждане на инфраструктурата исградите, с получените приходи отпродажбата на земята да се възстановиползвания облигационен заем. “Следкато земята стане частна собственост,дружеството ще стопанисва само30митническия склад и някои общи сгради.Тогава част от акциите в него също могатда бъдат продадени и проектът даприключи изцяло” 26 , смятат от общинскатаадминистрация.Целева аудитория на общинскитеоблигации са предимно институционалнитеинвеститори, главно поради сравнителновисоката номинална стойност,въпреки че номинал в размер на 100 лв.не е съществена пречка и за индивидуалнитеинвеститори. Изборът наинвестиционен посредник е по правилатана “ограничена процедура” съгласноЗОП, която предвижда първоначаленпредварителен подбор накандидатите в зависимост от тяхнататехническа и финансова възможност дапоемат емисията. Критериите за оценкана офертите на одобрените кандидати саразмер на възнаграждението наинвестиционния посредник, познаване наикономическото състояние и инвестиционнитепроекти на общината, опит впласмента на облигации и познаване набългарския пазар, ангажимент наинвестиционния посредник за успешнотопласиране на емисията. Погасяването иобезпечаването на заема не е проблемза стабилна и просперираща общинакато Пазарджик. Не случайно в отчета наПРООН 27 за 2001 г. общината е обявеназа най-прогресиращата в България попоказателите индекс на човешкоторазвитие и качество на живот.В крайна сметка емисията не сереализира и проектът си остава изложенсамо на хартия. Една от основнитепричини е невъзможността на общинатада използва предвидения терен, който есъс статут на земеделска земя.В заключение трябва даподчертаем, че първите стъпки вобластта на общинското облигационно26Публикации на сайта на община Пазарджик:http://www.pazardjik.bg27ПРООН или UNDP (United Nations DevelopmentProgram) е абревиатурата на Програмата наОбединените нации за развитие. Една от целите й е даукрепва международното сътрудничество запостигане на устойчиво човешко развитие.