Sentencia TC-0493-15

República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
10.1.15 La ley también establece cuándo la administración está facultada
para realizar esta determinación de oficio. Como vimos, el artículo 66 dispone
los casos en virtud de los cuales la Administración Tributaria ejerce de oficio
sus facultades.
10.1.16 Cuando la determinación de la obligación tributaria se hace de
oficio, la Administración puede hacerla sobre base cierta, o sobre base
presunta.
10.1.17 Esta facultad de determinación de la obligación tributaria de
oficio fue realizada, en la especie, mediante el mecanismo conocido por la
jurisprudencia y la doctrina comparada como determinación sobre base
presunta, o estimación indirecta, que se practica cuando la Administración
fundamenta la referida determinación en base a indicios que revelen la
inconsistencia entre lo percibido y lo declarado.
10.1.18 Se trata, así, de un mecanismo que debe ser utilizado de manera
excepcional, cuando no le sea posible a la Administración determinar la
obligación sobre base cierta.
10.1.19 La apreciación de los indicios, en virtud de los cuales se hace la
estimación del tributo a pagar, no debe ser realizada por la Administración
Tributaria de manera discrecional, sino que debe apoyarse en principios tales
como: debido proceso, jerarquía de fuentes, razonabilidad entre el hecho y la
presunción, la existencia de una causa legítima para su utilización.
Expediente núm. TC-04-2013-0009, relativo al recurso de revisión constitucional de decisiones jurisdiccionales incoado
por Inversiones Vilazul, S.A. (propietaria de Hotel Sunscape The Beach Punta Cana), contra la Sentencia núm. 118-2011
dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el doce (12) de octubre de dos mil once (2011); y la
Sentencia núm. 586, dictada por la Tercera Sala de la Suprema Corte de Justicia el cinco (5) de septiembre de dos mil
doce (2012).
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