PREVENCIJA I SANIRANJE POSLJEDICA

Poslovi zaštite i spašvanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih i drugih nesrea su
poslovi od opšteg - javnog interesa iz ega proizilaze obaveze za sve organe državne vlasti,
privredna društva i druge subjekte da u okviru svog djelokruga rada preduzimaju mjere i
aktivnosti kako na suzbijanju, tako i na otklanjanju i saniranju posljedica prirodnih i drugih
nesrea.
Zbog toga se poslovi zaštite i spašavanju ljudi i materijalnih dobara unutar jedne
države trebaju organizirati i sprovoditi subordinirano, a na regionalnom i širem
meunarodnom nivou koordinirano.
U Bosni i Hercegovini poslovi zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara u
nadležnosti su državnih, entitetskih, kantonalnih i opštinskih organa vlasti i organa vlasti
Brko Distrikta BiH, a organizacija, planiranje i sprovoenje povjerena je organima civilne
zaštite, s tim što je obaveza sprovoenja ovih mjera utvrena za sve subjekte, poev od
državnih organa vlasti i drugih organa, privrednih društava i drugih pravnih lica i graana.
Znai, poslovi civilne zaštite su temeljni i najbitniji poslovi u vršenju unutrašnjih
državnih funkcija sigurnosti koji su vertikalno hijerarhijski ustrojeni i organizirani i koji se
po principu subordinacije i koordinacije u praksi i sprovode po vertikalnom odnosu organa
koji ih sprovode. Iz tih razloga se organizacija i funkcioniranje civilne zaštite sprovodi na
svim nivoima politiko teritorijalne ustrojenosti države poev od opštine kao najniže politiko
teritorijalne zajednice pa do samog vrha državne vlasti.
Kada se organizaciono posmatra ustrojstvo civilne zaštite u Bosni i Hercegovini može
se sa sigurnošu tvrditi da je njen nedostatak nepostojanje subordinacije, uz postojeu
koordinaciju, u radu organa civilne zaštite od najvišeg državnog do najnižeg opštinskog nivoa
državne vlasti.
Isto tako, nedostatak je radnog zakonodavstva u Bosni i Hercegovini nepostojanje
jasne i decidne pravne regulative radno pravnog statusa i prava i obaveza zaposlenih u opštem
režimu radnih odnosa u sluajevima kada su angažirani od strane organa, uprava ili službi
civilne zaštite na poslovima zaštite i spašavanja ljudi imaterijalnih dobara od prirodnih i
drugih nesrea, što je u budunosti neophodno urediti upravo normama radnog zakonodavstva
radi izbjegavanja bilo kakvih nedoumica i eventualnih mogunosti zloupotreba radno pravnog
statusa zaposlenih i prava na radu, u vezi sa radom i povodom rada, imajui u vidu injenicu
da je pravo rada temeljno ljudsko pravo.