BÜROKRATIE: WEnIgER IsT mEhR! BUROCRACIA ... - AHK Portugal

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BÜROKRATIE: WEnIgER IsT mEhR!
BUROCRACIA: mEnOs é mAIs!
erster Linie von einer Reihe breitgefasster Reformen ab. Nur mit einer
echten, von der Wurzel ausgehenden, tiefgreifenden Vereinfachung
und der Abschaffung einer ausschweifenden, überlagerten
Gesetzgebung, in diesem Zusammenhang all dessen, was exzessiv,
überflüssig und unverhältnismäßig ist, gewinnen wir an Effizienz,
die sich positiv auf die von den Unternehmen aufzubauenden Maßnahmen
auswirken wird.
Im Rahmen der Bemühungen um eine Modernisierung der Verwaltung
hebe ich das jüngst geschaffene Konzept “Simplex Exportações“
(Simplex-Exporte) hervor. Es ist Bestandteil der “Iniciativa
para a Competitividade e o Emprego“ (Initiative für Wettbewerbsfähigkeit
und Beschäftigung), eine Initiative mit dem Ziel der Reduktion
der Verwaltungskosten bei Exportunternehmen. Vorgesehen
sind u.a. Maßnahmen zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit an
den See- und Flughäfen Portugals, des Weiteren die Verfahrensbeschleunigung
bei Freistellungsanträgen hinsichtlich der von den
Exportunternehmen zu leistenden MwSt.-Bezahlungen sowie die
Verfahrensvereinfachung in Zusammenhang mit den indirekten Exporten.
Gewiss, es liegt noch ein weiter Weg vor uns. Der portugiesische
Staat muss seinen Bürgern und Unternehmen mehr Vertrauen
schenken. Diejenigen, die sich nicht an die Vorlagen halten müssen
scharf kontrolliert und beispielhaft für Andere a posteriori bestraft
werden. Daneben muss der Staat unnötige Verfahren abschaffen,
die wiederum Mittel für die Umleitung in andere Bereiche der Öffentlichen
Verwaltung freisetzen. Ebenso muss sich der Staat im
Rahmen der gesteckten Ziele dem Prinzip der Verhältnismäßigkeit
verschreiben und die Verwaltungslast bei Bürgern und Unternehmen
reduzieren. Eine stabile und qualitative Gesetzgebung im Sinne
der Zurückhaltung einer wahrscheinlich eintretenden Gesetzesflut,
die Systematisierung der Einzelgesetzgebung und die Abschaffung
überflüssiger, unnützer Verordnungen muss weiterhin als weiteres
Prinzip fortbestehen, zumal die Instabilität, fehlende Transparenz,
Kohärenz und Systematisierung der Gesetzgebung die Unternehmen
empfindlich strafen. ¥ Tradução Friederike hans - Translation
& Interpreting services
06· 07 2011
Damit die bestehenden Erschwernisse in
Bezug auf die unternehmerischen
Tätigkeiten gelockert werden können,
gelten beispielsweise die Vereinfachung
von Baugenehmigungen, die Kürzung
gesetzlich festgelegter Fristen als zu
implementierende Maßnahmen.
A facilitação dos procedimentos relativos
a licenças de construção, a redução dos
prazos do sistema judicial e a racionalização
e consolidação da legislação existente são
apontados como exemplos a implementar.
cargos administrativos para as empresas exportadoras, incluindo
medidas para aumentar a competitividade dos portos e aeroportos
nacionais, acelerar os procedimentos relativos ao pedido de isenção
de pagamento de IVA para as empresas exportadoras e simplificar
os procedimentos associados às exportações indirectas.
Naturalmente, há ainda um longo caminho a percorrer. O Estado
deverá evoluir no sentido de uma maior confiança nos cidadãos e
nas empresas, com uma rigorosa fiscalização e penalização exemplar
a posteriori dos incumpridores, possibilitando eliminar procedimentos
inúteis e mobilizadores de recursos que podem ser canalizados
para outras áreas da Administração Pública. O Estado deve
igualmente atender ao princípio da proporcionalidade entre os objectivos
a atingir e a carga administrativa exigida aos cidadãos e às
empresas. A estabilidade e qualidade legislativa, no sentido da contenção
da produção legislativa, sistematização da legislação avulsa
e eliminação de regulamentos desnecessários e inúteis, deve continuar
a constituir outro princípio, já que a instabilidade e a falta de
clareza, coerência e sistematização da legislação são particularmente
penalizadoras para as empresas. ¥