Informe_anual_2012

Resumen ejecutivo
ejecución de obras privadas, principalmente, residenciales e industriales; industria manufacturera, con
0.9 puntos porcentuales, debido a los esfuerzos de apertura comercial e inversiones realizadas, que han
favorecido a las actividades de alimentos y bebidas; comercio, hoteles y restaurantes, con 0.5 puntos
porcentuales, resultado de la dinámica de las importaciones y las políticas orientadas a promover el turismo;
transporte y comunicaciones, con 0.5 puntos porcentuales, debido a la adquisición de nuevas unidades de
transporte urbano colectivo y la IED destinada a comunicaciones.
Por otro lado, la inflación acumulada a diciembre 2012 se ubicó en 6.62 por ciento (7.95% a diciembre
de 2011), nivel consistente con el esquema de deslizamiento cambiario preanunciado y la tendencia a la
baja de los precios mundiales de las materias primas. Adicionalmente, se registraron choques internos de
oferta, como el incremento de la tarifa de energía eléctrica a inicios de año, y la volatilidad de los precios
mundiales de alimentos y petróleo, los cuales fueron atenuados parcialmente por la política de subsidios
del gobierno.
En cuanto al mercado laboral, es importante mencionar que el empleo INSS, en correspondencia con
la actividad económica global, registró una afiliación promedio de 624,458 personas en 2012, lo cual
significó un crecimiento de 7.8 por ciento (8.1% en 2011). Por otro lado, a pesar de los esfuerzos de política
salarial y la desaceleración de la inflación, el salario real del empleo formal mostró una leve reducción. En
efecto, el salario real recopilado por el MITRAB registró una contracción de 1.5 por ciento, en tanto que el
salario real de los afiliados a la seguridad social reflejó una leve aceleración de 0.5 puntos porcentuales.
Es importante señalar que la reducción del salario real fue atenuada parcialmente por las mejoras del
salario nominal, impulsadas por las políticas gubernamentales referidas a la revisión del salario mínimo y la
priorización de ajustes a sectores sensibles como educación y salud, en un marco de control de crecimiento
de la masa salarial del sector público.
El balance del Sector Público No Financiero (SPNF ) registró un déficit de 0.2 por ciento del PIB en 2012
(superávit de 0.2 por ciento del PIB en 2011). Es importante señalar, que este resultado se explica por las
menores donaciones externas que se recibieron en 2012 (C$524 millones menos que 2011), relacionadas
principalmente a donaciones atadas a proyectos de las empresas ENATREL y ENACAL. Otro factor que
explica la tendencia del resultado del SPNF es el INSS, cuyo superávit mostró una reducción al pasar de 0.7
por ciento del PIB en 2011 a 0.2 en 2012. Los factores anteriores fueron atenuados por el superávit del
Gobierno Central de 0.5 por ciento del PIB en 2012 (0.5% en 2011).
Los ingresos del SPNF en 2012 ascendieron a 60,984.2 millones de córdobas, para un crecimiento de 13.9
por ciento (23.7% en 2011). Este crecimiento es explicado por el buen desempeño en la recaudación del
Gobierno Central, favorecido por el dinamismo de la actividad económica y las medidas administrativas,
principalmente las relacionadas con la fiscalización y los procesos de automatización del pago de impuestos.
La erogación total (suma del gasto más la adquisición neta de activos no financieros) del SPNF registró
un crecimiento desacelerado de 13.7 por ciento con relación a 2011 (20.2 % en 2011), a pesar que en
2012 se realizaron elecciones municipales y se efectuaron pagos relacionados con los comicios nacionales
de 2011. Por su parte, el gasto del Gobierno Central se incrementó debido a los ajustes salariales que se
realizaron en el primer trimestre del año, la contratación de nuevo personal en los ministerios, la compra de
bienes y servicios, el gasto electoral municipal, la compra de medicamentos y alimentos, así como por los
subsidios y transferencias constitucionales a las municipalidades y universidades.
Por su parte, el gasto social presupuestado del gobierno ascendió a 23,451.9 millones de córdobas
equivalente a 9.5 por ciento del PIB (9.2% en 2011). Los sectores más favorecidos fueron salud y educación,
los cuales recibieron 72.2 por ciento del gasto social total, a fin de cumplir con la política del Gobierno de
garantizar la gratuidad de la educación y salud, reducir el analfabetismo y mejorar la cobertura de dichos
servicios.
Informe anual 2012 3