Informe_anual_2012
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Gráfico VI-3<br />
Gobierno Central: Principales impuestos<br />
(variación promedio <strong>anual</strong>)<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
(10)<br />
(20)<br />
Fuente: MHCP.<br />
IR IVA doméstico IVA externo ISC<br />
E07 M S E08 M S E09 M S E10 M S E11 M S E12 M S<br />
Ingresos<br />
Pública (PIP) debido a una contracción en el gasto de las<br />
empresas públicas.<br />
Por su parte, las donaciones mostraron una disminución con<br />
respecto a lo observado en 2011, lo cual guarda relación<br />
con la fragilidad del contexto internacional. En este sentido,<br />
el entorno frágil ha obligado a algunos países a modificar<br />
su estrategia de cooperación, y por lo tanto, reducir sus<br />
donaciones en algunos casos, o reorientarlos hacia países<br />
altamente pobres, especialmente del continente africano.<br />
Tabla VI-3<br />
SPNF: Principales indicadores<br />
(porcentaje del PIB)<br />
Indicadores 2010<br />
Ahorro corriente 3.0 3.9 3.9<br />
Balance primario 2.2 3.3 3.0<br />
Déficit(-)y/o Superávit(+) de efectivo d/d (0.6) 0.2 (0.2)<br />
Financiamiento externo neto 2.6 1.9 2.0<br />
Financiamiento doméstico neto (2.0) (2.1) (1.8)<br />
Fuente : ALMA, INSS, MHCP, Empresas Públicas.<br />
Como resultado de lo anterior, el balance del Sector<br />
Público No Financiero (SPNF) registró un déficit de 0.2 por<br />
ciento del PIB en <strong>2012</strong> (superávit de 0.2 por ciento del PIB<br />
en 2011). Es importante señalar, que gran parte de este<br />
resultado se explica por las menores donaciones externas<br />
que se recibieron en <strong>2012</strong> (C$524 millones de menos que<br />
2011), relacionadas principalmente a donaciones atadas a<br />
proyectos de las empresas ENATREL y ENACAL. Otro factor<br />
que explica la tendencia del resultado del SPNF es el INSS,<br />
cuyo superávit mostró una reducción al pasar de 0.7 por<br />
ciento del PIB en 2011 a 0.2 en <strong>2012</strong>.<br />
Ingresos<br />
Política tributaria<br />
2011 <strong>2012</strong><br />
La política de ingresos tuvo como ejes principales de acción:<br />
el fortalecimiento de la administración tributaria; y la<br />
continuidad de esfuerzos conjuntos entre gobierno y sector<br />
privado, que condujeron al consenso y posterior aprobación<br />
de la Ley de Concertación Tributaria (LCT) en noviembre.<br />
El primer eje se centró en el desarrollo del sistema y<br />
administración de base de datos de contribuyentes, a fin de<br />
aumentar la eficiencia de la recaudación.<br />
En el segundo eje se continuó revisando, en conjunto<br />
con el sector privado, disposiciones tributarias contenidas<br />
en la LCT que permitieran avanzar en la modernización<br />
y transformación del sistema impositivo (ver recuadro al<br />
final de este capítulo). Entre estas disposiciones destacan<br />
<strong>Informe</strong> <strong>anual</strong> <strong>2012</strong> 73