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democracia
cumplimiento para las retribuciones públicas, penalizaremos la práctica del
transfuguismo y mantendremos la "tolerancia cero" para la corrupción y los
corruptos.
-­‐ Crearemos una Agencia de Evaluación Urbanística y de Suelo, conjunta de
Estado, Comunidades Autónomas y una representación municipal, que tendrá
independencia funcional en sus actuaciones, que asumirá la evaluación y el
control de los instrumentos de ordenación urbanística en relación con el
respeto de la legalidad urbanística, ambiental y de ordenación del territorio y
con atención especial a los intereses supralocales afectados. La oposición de
la Agencia impedirá el desarrollo de las actuaciones urbanísticas controvertidas
hasta la decisión de los tribunales.
2.9 Una Administración Pública más eficaz
España ha realizado grandes avances en la modernización de su Administración
Pública. En su mayor parte, los funcionarios que sirven en las Administraciones
Públicas lo hacen con dedicación, lealtad y eficiencia. Sin embargo, en un contexto de
crisis económica es necesario seguir modernizando la Administración Pública, para
que esta sea cada día más eficaz y presente un mejor servicio a los intereses
generales. En este sentido, las medidas que adoptaremos serán las siguientes:
- Con carácter general, abordaremos la revisión de todos los procedimientos
administrativos, con el objetivo de simplificarlos.
Seguiremos desarrollando la e-Administración, la Administración electrónica, de tal
manera que en 2020 todos los procesos ante la Administración se realicen por vía
telemática, siempre que la comunicación por vías tradicionales no sea necesaria.
Se obligará a que todos los funcionarios, pero especialmente a los del ámbito de la
sanidad, educación y servicios sociales, se comuniquen por vía electrónica con los
ciudadanos, siempre que la comunicación por vías tradicionales no sea necesaria.
Estableceremos un nuevo sistema de acceso a la función pública que sea más
compatible con el mandato constitucional de acuerdo con los principios de mérito y
capacidad, disminuyendo la necesidad de conocimientos memorísticos e
incluyendo periodos de prácticas, para evaluar preferentemente los valores de
servicio público, el uso de las nuevas tecnologías y la capacidad de adaptación a
los cambios. En particular, para el acceso a los cuerpos superiores de la
Administración se hace necesario promover la igualdad de oportunidades mediante
la implantación de un sistema que facilite la preparación de las pruebas selectivas
por los aspirantes con independencia de su capacidad económica.
Fomentaremos que las Administraciones Públicas sean más productivas. Para ello,
los complementos de productividad de los empleados públicos se concederán de
manera objetiva, transparente, y ateniendo a criterios pre-establecidos de
rendimiento profesional.
Con objeto de mejorar la organización, la productividad y el ahorro en
instalaciones, servicios y energía, de forma progresiva a lo largo de la legislatura,
debe generalizarse una organización y un horario de trabajo racionalizado y
flexibilizado, que, incluyendo el recurso a medios electrónicos, permita una mayor
eficiencia en la asignación de recursos humanos, así como el aumento de las