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lo urgente, el empleo
dificultades de reincorporación al mercado laboral, debido a su falta de cualificación
profesional o a la falta de ofertas de empleo específicas.
Debemos concebir e impulsar medidas personalizadas dirigidas a cada uno de los
grupos que constituyen un colectivo tan heterogéneo, pero dotándolas de la necesaria
coherencia interna. Hay que ofrecer respuestas diferentes a problemas diferentes,
pero persiguiendo un objetivo estratégico: el empleo de los jóvenes.
Este es el objetivo del Plan de Empleo para Jóvenes que aprobaremos en la próxima
legislatura, un plan que incluirá las medidas necesarias para reducir el elevado
desempleo juvenil y apoyar la creación de empleo de calidad en la salida de la crisis.
Con actuaciones orientadas a:
-­‐ Flexibilizar el sistema educativo para impedir que los jóvenes lo abandonen sin la
cualificación y formación necesaria para su desarrollo personal y profesional.
-­‐ Promover la vuelta al sistema educativo de los desempleados más jóvenes, sobre
todo de aquellos que lo abandonaron sin la titulación básica.
-­‐ Dotar de una cualificación profesional acreditada a todos aquellos jóvenes que
carezcan de ella, o que necesiten adaptarla.
-­‐ Facilitar la transición hacia el mercado de trabajo, a través de un primer contrato o
del desarrollo de proyectos de autoempleo, de quienes han alcanzado una
cualificación, pero carecen de experiencia profesional.
Todas las medidas deben ser adoptadas con la participación de los actores
implicados, particularmente con las organizaciones empresariales y los sindicatos en
el marco del diálogo social, y con las Comunidades Autónomas competentes en buena
parte de su ejecución.
El compromiso con el empleo de los jóvenes ha de ser de toda la sociedad, y debe
plasmarse en una “contribución social” a la financiación de las medidas necesarias
para reducir el elevado desempleo juvenil, y apoyar la creación de empleo de calidad
en la salida de la crisis. Esto exigirá destinar recursos específicos a la financiación del
programa de empleo para jóvenes.
El Plan de Empleo para Jóvenes incluirá medidas específicas dirigidas a diferentes
grupos dentro de las personas jóvenes desempleadas, en función de su edad y del
nivel de cualificación alcanzado. El plan contemplará medidas dirigidas al menos a los
siguientes cuatro grandes grupos de jóvenes:
-­‐ Jóvenes que no disponen de cualificación profesional
A los menores de 20 años debemos ofrecerles otras oportunidades desde el propio
sistema educativo para que completen su formación básica y adquieran algún tipo
de cualificación profesional específica, a través de los Programas de Cualificación
Profesional Inicial (PCPI).
A los jóvenes desempleados de 20 a 30 años, que ni siquiera han alcanzado la
titulación de enseñanza secundaria, o que acreditan la ESO, pero carecen de
cualificación profesional alguna, la medida central que desde el Plan de Empleo
Juvenil se propone consiste en desarrollar y aplicar el nuevo Contrato para la
Formación y el Aprendizaje, inspirado por el modelo de formación en alternancia o
dual, que conjuga el trabajo remunerado en una empresa con la formación que