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una economía sana y competitiva
obligaciones fiscales no solo es un deber de todos sino una inexcusable condición de
ciudadanía. En este sentido, las reformas fiscales para conseguir un sistema más justo
y transparente deben estar acompañadas de una mayor implicación de los ciudadanos
en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales y de un mayor esfuerzo colectivo en la
lucha contra la defraudación y el delito.
3.1 Mayor equidad fiscal con impuestos realmente progresivos
Las iniciativas que se proponen a continuación complementan el amplio conjunto de
medidas que el Gobierno socialista ha adoptado a lo largo de esta última legislatura
para incrementar la progresividad del sistema fiscal. Entre estas medidas ya
aprobadas pueden destacarse la elevación de la tributación del ahorro en el IRPF, el
aumento del tipo marginal máximo del IRPF, o el endurecimiento de la tributación de
los profesionales que obtienen rentas plurianuales muy elevadas.
Por otro lado, el Gobierno decidió en 2008 suspender la aplicación del Impuesto de
Patrimonio, una decisión tomada en un contexto económico muy diferente del que
ahora vivimos. En estos momentos, es imprescindible adoptar decisiones que
proporcionen recursos para poder financiar con rigor las medidas de impulso al empleo
que queremos poner en práctica en la nueva legislatura. Por ello, el gobierno socialista
ha recuperado el Impuesto de Patrimonio, incorporando las modificaciones necesarias
para que las rentas medias queden exentas del pago.
La nueva fiscalidad que proponemos promoverá la transformación del modelo de
crecimiento y la creación de empleo, reduciendo las cargas administrativas
innecesarias, y focalizando los incentivos fiscales y el crédito público, en el apoyo a la
innovación y al emprendimiento, independientemente de cuál sea la forma jurídica,
incluyendo también la economía social.
Para mejorar la progresividad del sistema fiscal en España, nuestras propuestas son
las siguientes:
-­‐ Modificar el Impuesto de Sociedades para redistribuir los beneficios de las
deducciones del impuesto, desde las empresas grandes a las empresas pequeñas
y medianas, de tal forma que ambas paguen tipos efectivos similares y más
cercanos al tipo nominal.
-­‐ Crear un impuesto sobre los beneficios de las instituciones financieras. Se trata de
pedir un esfuerzo a las empresas que más beneficios han obtenido en el anterior
ciclo expansivo para que ahora contribuyan a financiar medidas encaminadas a
favorecer la creación de empleo, reactivar la economía y salir de la crisis. Este
impuesto además generará incentivos para que las entidades financieras actúen
de forma responsable en la gestión del crédito, no asumiendo riesgos excesivos.
En concreto, proponemos una nueva figura impositiva similar al que se ha
establecido en otros países de nuestro entorno como Suecia, Reino Unido,
Alemania, Francia, Portugal ó Austria, entre otros, y del que existe, por tanto,
experiencia comparada. Un impuesto que deberá implantarse, cuando las
Instituciones financieras hayan finalizado el proceso de reestructuración al que
están sometidas para reforzar su capital y cumplir con los nuevos requisitos
impuestos por los organismos reguladores y supervisores.
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